Sammanfattning från Socialnämndens sammanträde den 25/5

Verksamhetsberättelse socialjouren 2022

Socialnämnden beslutar att godkänna upprättad verksamhetsberättelse för socialjouren i Skaraborg för 2022.

Syftet med den kommungemensamma socialjouren är att vara tillgänglig för handläggning av akuta ärenden inom ramen för individ- och familjeomsorgens ansvarsområde på tider då socialnämndernas förvaltningskontor är stängda. Ärenden som tillhör socialpsykiatri samt äldre- och LSS-verksamheter omfattas inte i socialjourens uppdrag.

Socialjourens sammanlagda ärendemängd för 2022 uppgår till 1695 och är högre jämfört med 2021, då den totala ärendemängden uppgick till 1493. Den ärendekategori som socialjouren hanterar mest är barn och unga och 2022 hanterades 791 ärenden. Dessa ärenden har också ökat jämfört med 2021, då den totala mängden var 627 ärenden. Ärenden gällande våld i nära har minskat något, boende och logi har ökat något och missbruk vuxna har ökat något mot år 2021.

Ansökan om föreningsbidrag 2023 BRIS - Barnens Rätt i Samhället, region väst

Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag med 5 000 kronor i form av grundbidrag.

BRIS är en förening som verkar för att stärka barn och ungas rättigheter och levnadsvillkor. Man kan som barn eller ungdom ringa, chatta eller maila BRIS och få stöd i utsatta situationer. Vuxna kan kontakta BRIS via vuxentelefonen.

I riktlinjerna för föreningsbidrag från socialnämnden framgår att för att erhålla föreningsbidrag ska föreningens verksamhet ha nära anknytning till socialnämndens målgrupper, dvs verksamhet för barn och ungdomar som riskerar att utvecklas ogynnsamt, verksamhet för vuxna med missbruksproblem eller som på annat sätt befinner sig i en socialt utsatt situation, verksamhet för personer med psykiska funktionsnedsättningar och/eller verksamhet för anhöriga som stödjer personer med funktionsnedsättningar eller långvarig sjukdom.

Föreningen ska ha minst 10 medlemmar och bedriva verksamhet i Skövde kommun, vissa undantag kan förekomma. Samtliga kriterier finns beskrivna i riktlinjen för föreningsbidrag från socialnämnden samt på kommunen hemsida.

BRIS har skickat in en ansökan om föreningsbidrag inom socialnämndens område. Enligt riktlinjen för föreningsbidrag inom socialnämndens område är det möjligt att i vissa fall bevilja föreningsbidrag till föreningar som inte bedriver aktiviteter i Skövde, om föreningen riktar sig till ett större geografiskt område. Därför är det möjligt att bevilja grundbidrag.

- Anledningen till att vi ger bidrag är att vi utgår från att barn boende i Skövde också kontaktar BRIS. Det gör att vi bedömer att vi kan göra undantag, säger Anita Löfgren, ordförande i socialnämnden.

Remissyttrande på revisionsrapport Årlig grundläggande granskning av nämnder och styrelser

Socialnämnden beslutar anta nedanstående yttrande som svar till revisionen på revisionsrapporten Årlig grundläggande granskning av nämnder och styrelse.

Revisionen har i en årlig grundläggande granskning av kommunens nämnder och styrelse granskat kommunens arbete med intern kontroll och nämndernas ansvar för uppföljning av intern kontroll. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten för att kunna säkerställa att de lever upp till mål, beslut och föreskrifter.

Revisionens sammanfattande bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunens nämnder och kommunstyrelse delvis lever upp till nedanstående kriterier:

• tillräcklig kunskap hos de förtroendevalda och tjänstepersonerna om intern kontroll och uppföljning av intern kontroll.
• tydliga roller och ansvar i arbetet med intern kontroll och uppföljning av intern kontroll mellan förtroendevalda och tjänstepersoner.
• arbetssätt och genomförande av uppföljning av intern kontroll som åstadkommer delaktighet från nämnder och styrelse.

Revisionen lämnar följande rekommendationer:

• erbjuda samtliga ledamöter utbildning i intern kontroll för att säkerställa att det finns en samsyn och förståelse rörande vad intern kontroll är.
• erbjuda sektorernas internkontrollsamordnare utbildning i intern kontroll.
• ta fram eller alternativt revidera rutin för styrning och kontroll i syfte att tydliggöra hur den interna kontrollen ska bedrivas inom respektive nämnd/styrelse, hur arbetet inom respektive nämnd/styrelse förhåller sig till COSO-modellen samt tydliggöra de förtroendevaldas delaktighet i riskbedömningar och framtagande av internkontrollpunkter.
• utveckla strukturen av internkontrollplanerna så att kontrollmoment, metod och ansvar framgår tydligare.
• se över vilka områden/kontrollpunkter som inkluderas i internkontrollplanerna och överväga om dessa ska följas upp som en del av den interna kontrollen eller om de bör inkluderas i annan uppföljning av verksamheten.

Förslag till yttrande

Socialnämnden tar emot revisionens rapport samt rekommendationer som vidare underlag i utvecklingen av nämndens interna kontroll. Strukturen av internkontrollplanen kommer ses över för att utifrån dess syfte säkerställa tydlighet och ändamålsenlighet. Vidare görs årligen i samband med framtagande av internkontrollplan en bedömning över områden/kontrollpunkter som inkluderas i internkontrollplanen och huruvida dessa ska följas upp som en del av den interna kontrollen eller i annan uppföljning av verksamheten.

Socialnämnden står bakom kommunstyrelsen uppmaning att:

• inventera behovet av utbildning i intern kontroll hos ledamöter och internkontrollsamordnare.
• vid nästa tillfälle för riskinventering se över vilka områden/kontrollpunkter som bör följas upp som en del av den interna kontrollen eller om de bör inkluderas i annan uppföljning av verksamheten.
• inventera behovet av att ta fram nämndspecifika rutiner för den interna kontrollen och hur arbetet förhåller sig till COSO-modellen.

Socialnämndens tertialrapport 1 (T1) 2023

Socialnämnden beslutar att godkänna upprättad tertialrapport 1 för år 2023 samt att godkänna den upprättade åtgärdsplanen.

Nämnderna ska enligt gällande riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning rapportera måluppfyllelse och ekonomiskt resultat under året till kommunstyrelsen. Uppföljningen sker tertialvis och ska innehålla en helårsprognos.

Årets första uppföljning är tertialrapport 1, vilket främst omfattar en ekonomisk uppföljning med årsprognos utifrån perioden januari till april 2023. Socialnämndens prognostiserar ett negativt resultat om 28,3 miljoner kronor för år 2023.

Avvikelsen hänskjuts framför allt till ökade placeringskostnader för barn och unga samt vuxenplaceringar missbruk men även inom skyddsplaceringar. Utbetalt försörjningsstöd visar dock på överskott mot budget genom minskad utbetalning.

- Den främsta orsaken till underskottet är att antalet barn och ungdomar placerade i familjehem och på behandlingshem (HVB) har ökat de senaste åren. Det är en konsekvens av att mängden anmälningar till socialtjänsten kring barn som far illa ökat under många år, säger Anita Löfgren, ordförande i socialnämnden.

HVB-vård för barn och unga visar på ett underskott om 15,3 miljoner kronor. HVB-placeringarna är kostsamma och ligger mellan 3 000 kr upp till drygt 12 000 kr per dygn, beroende på placeringens problematik. Även prognosen för familjehemsplaceringar påvisar ett underskott om 12,9 miljoner kronor. Bristen på familjehem har också bidragit till att konsultstödda familjehem varit tvungna att anlitas i de fall då det inte finns familjehem att tillgå eller då behoven är mer omfattande. Dessa placeringar är dyra i förhållande till familjehemsplacering.