Ny Timbro-studie granskar bl a landstinget i Kalmar

Lägre kulturutgifter i landstingen ger 1 800 sjuksköterskor per år

Under 2008 satsade de svenska landstingen sammantaget ca fyra miljarder kronor på kulturpolitik och regional utveckling. Nettokostnaden för kulturpolitik motsvarar årskostnaden för specialistsjukvården i hela Kalmar läns landsting, och nettokostnaden för regional utveckling uppgår till vad Jönköpings läns landsting varje år lägger på hela sin primärvård.

I en ny rapport från Timbro – ”Vad kan man få för 1 800 sjuksköterskor? Om landstingens satsningar på filmindustri, studiecirklar och annat” – granskar statsvetaren Svend Dahl hur landsting och regioner använder skattebetalarnas pengar vid sidan av sjukvård, tandvård och länstrafik som är landstingens huvuduppgifter. Genomgången visar bl a följande:

• I 13 av 20 landsting ökade kulturutgifterna per invånare mer än inflationen, mellan 2004 och 2008.
• I flera landsting – bl a Dalarna, Kalmar, Norrbotten och Värmland – ökade kostnaderna för kultur och regional utveckling mer än kostnaderna för primär- och specialistvård.
• Flera landsting – bl a Västra Götalandsregionen och Värmland – har under senare år satsat mångmiljonbelopp på att subventionera filmindustrin.
• Det är i det närmaste omöjligt för skattebetalarna att se vilka resultat som kultur- och utvecklingsinsatserna har gett. I rapporten visas att det oftast saknas såväl tydliga målformuleringar som enkelt tillgängliga utvärderingar.

– Väljarna och skattebetalarna i landstingen får helt enkelt bara hoppas att politikernas tal om ”kluster” och ”noder” leder till något mer än bara utgifter. Men den bristande transparensen är ett demokratiskt problem, eftersom väljarna saknar reell möjlighet att påverka prioriteringen av skattemedel, säger rapportförfattaren Svend Dahl i en kommentar.

Rapporten visar på intressanta skillnader mellan landstingen. På kulturområdet satsar många landsting exempelvis mellan 25 och 50 procent mer per invånare än vad landstinget i Västmanland gör. Och när det gäller allmän regional utveckling är skillnaderna i många fall ännu större. Om övriga landsting skulle sänka sina kostnader enbart för kulturverksamhet till samma nivå som gäller i Västmanland, skulle det frigöra knappt 770 miljoner kronor per år – vilket t ex faktiskt motsvarar årskostnaden för att anställa 1 800 sjuksköterskor.

I rapporten är landstinget i Kalmar ett av de landsting som granskas närmare. Landstinget i Kalmar län kanaliserar den absoluta merparten av verksamheterna inom kultur och allmän regional utveckling genom Regionförbundet i Kalmar län, där även länets kommuner är medlemmar. Det är intressant att notera hur stor del av Regionförbundets budget som går till administration. För 2010 handlar det om 39,2 miljoner av totalt 102,7 miljoner. Så hårdraget kan man argumentera för att landstingets bidrag i ganska stor utsträckning går till att finansiera en administration som hanterar pengar från EU och andra bidragsgivare

– I Almedalen tidigare i somras inledde regering och opposition en ny tävlan om vem som vill ge mest nya statliga extrabidrag till kommuner och landsting. Vår studie visar att det fortfarande finns många befintliga miljarder i landstingen som inte används effektivt, säger Thomas Idergard, ansvarig för Timbros välfärdsprogram.

Läs Svend Dahls och Thomas Idergards debattartikel på
DN Debatt i dag om landstingsstudien här »

LADDA NER OCH LÄS hela rapporten
Vad kan man få för 1 800 sjuksköterskor? Om landstingens satsningar på filmindustri, studiecirklar och annat här »