Matlådan föll mest av alla äldreinsatser: 2 563 färre på ett år

Matlådan hem till dörren är den vanligaste måltidslösningen för äldre som bor kvar hemma. Under 2025 fick 2 563 färre personer den insatsen beviljad, det största raset sedan den jämförbara statistiken börjar 2014. Samma år fick fler äldre trygghetslarm, hemtjänst och plats i särskilt boende. Antalet med matdistribution gick från 74 463 till 71 900. Det visar en genomgång som jämförelsetjänsten fardigamatlador.se har gjort av Socialstyrelsens statistik.

Socialstyrelsen publicerade sin statistik över socialtjänstinsatser till äldre den 21 april 2026. I rapporttexten kommenteras matdistribution enbart som en procentuell förändring mellan oktober 2024 och oktober 2025, och nedgången lyfts inte fram som ett resultat.

Redaktionen på fardigamatlador.se har gått igenom tabellbilagan och räknat ut förändringen för samtliga elva insatser som Socialstyrelsen redovisar.

• Matdistribution minskade mest av alla insatser. Sju insatser ökade under 2025 och fyra minskade. Matdistributionens tapp på 2 563 personer är större än de tre övriga minskningarna tillsammans, som stannar på 573 personer. De tre insatser som är större än matdistribution fick alla fler personer. Antalet med trygghetslarm ökade med 2 238, med hemtjänst 1 614 och med plats i särskilt boende 1 019.
• Nedgången är den största i mätseriens historia. Statistiken samlas in med nuvarande metod sedan 2013, men Socialstyrelsen räknar 2014 som det första året med tillräcklig kvalitet för publicering. Näst största fallet inträffade mellan 2015 och 2016 och stannade på 1 647 personer. Raset kommer efter en period av tillväxt: mellan 2019 och 2022 steg antalet från 68 654 till 74 811.
• Kvinnor står för merparten av minskningen. Bland kvinnor sjönk antalet från 45 292 till 43 453, en minskning med 4,1 procent. Bland män gick det från 29 171 till 28 447, en minskning med 2,5 procent. Kvinnor svarar för 1 839 av minskningen på 2 563 personer.
• Totalen slog rekord samma år. Totalt hade 433 843 äldre någon insats från socialtjänsten någon gång under 2025, den högsta nivån i mätserien. Vid ögonblicksmätningen den 31 oktober gick det åt andra hållet. Då hade cirka 350 000 personer minst en insats, vilket Socialstyrelsen beskriver som något lägre än vid samma tidpunkt året innan.

Lagändringen förklarar inte hela nedgången

Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft. Den tidigare lagens paragraf om förenklade beslut, alltså hemtjänst utan formell behovsprövning, fördes inte över. Kommuner kan fortfarande erbjuda insatser utan individuell behovsprövning, numera enligt 11 kap. 5 §, men Socialstyrelsens föreskrift omfattar bara behovsprövade insatser. Sådana insatser syns därför inte längre i statistiken. Det väcker frågan om nedgången är en bokföringseffekt.

Socialstyrelsen har prövat den förklaringen själv genom att dela upp kommunerna efter om de hade gett förenklade beslut i juni 2025 eller inte. I rapporten skriver myndigheten: "För matdistribution har andelen minskat för alla kommuner men i högre grad för de kommuner som hade gett något förenklat beslut i oktober 2024."

Nedgången finns alltså även bland de 218 kommuner som inte hade gett några förenklade beslut. Jämförelsen omfattar 289 kommuner och räknar bara dem som rapporterat både oktober 2024 och oktober 2025. Lagändringen förstärker nedgången, men förklarar den inte ensam.

53 kommuner redovisar noll

Genomgången visar också att statistiken inte går att jämföra mellan kommuner. Den 31 oktober 2025 redovisade 53 av 290 kommuner att noll personer 65 år och äldre hade matdistribution. Bland dem finns Malmö, Lund, Helsingborg, Täby, Solna och Skövde, som samtidigt redovisade mellan 809 och 4 798 personer med hemtjänst.

En nolla behöver inte betyda att kommunen har slutat köra ut mat. Den kan lika gärna betyda att matlådan bokförs som en del av hemtjänsten. Socialstyrelsen skriver själv, i avsnittet Om statistiken i tabellbilagan, att "tillförlitligheten i de insamlade uppgifterna varierar mellan olika kommuner" och att "hur olika insatser definieras och avgränsas har också betydelse".

Två exempel visar hur stora hoppen blir. Luleå redovisade noll personer den 31 oktober 2023 och 845 personer den 31 oktober 2025. Solna gick från 221 personer till noll under samma period, samtidigt som kommunen redovisar 345 personer i helårsstatistiken för 2025.

Rikssiffran påverkas däremot bara marginellt av att kommuner byter registreringssätt. Mellan den 31 oktober 2023 och samma dag 2025 gick elva kommuner från en positiv siffra till noll, tillsammans 1 074 personer, medan två kommuner gick från noll till en siffra, tillsammans 916 personer. Netto rör det sig om drygt 150 personer, långt under nedgången på 2 563.

Behovet växer samtidigt

Livsmedelsverket konstaterade i sin kartläggning av offentliga måltider 2024 att matlådan fortfarande är den vanligaste måltidslösningen för äldre som bor hemma, och att 72 procent av kommunerna erbjuder matlåda från ett kommunalt kök. Myndigheten skriver samtidigt att "en matlåda täcker vanligtvis bara en fjärdedel av dagsbehovet av energi och näring och erbjuder sällan en måltid i ett socialt sammanhang". Bara 45 procent av kommunerna erbjuder flera olika typer av måltidsstöd, en lägre andel än vid kartläggningen 2021. Uppgifterna bygger på de 214 kommuner som svarade på den delen av kartläggningen.

Enligt SCB:s befolkningsframskrivning från den 16 april 2026 väntas antalet personer 85 år och äldre öka från 304 000 år 2025 till 483 000 år 2035.

Se hela sammanställningen på fardigamatlador.se

Citat

Att använda fritt, med angivande av Axel Jönemyr, redaktör för fardigamatlador.se.

"Det anmärkningsvärda är inte att en insats minskar. Det är att matlådan är den enda av de fyra största insatserna som faller, samma år som de tre största växer och helårstotalen slår rekord."

"Enligt SCB:s framskrivning väntas nästan 180 000 fler personer i Sverige vara 85 år eller äldre om tio år. Vem som ser till att de får mat hem är inte en fråga för framtiden."

Källor

Nationella siffror: Socialstyrelsen, Statistik om socialtjänstinsatser till äldre 2025, artikelnummer 2026-4-10218, publicerad 2026-04-21. Tidsserie och könsuppdelning ur tabell 11a och 11b i tabellbilagan. Kommunuppgifter ur tabell 3, som avser 31 oktober 2025. Tabellbilaga: https://www.socialstyrelsen.se/contentassets/bd46266fbc174da1a472373a3e2671de/2026-4-10218-tabeller.xlsx

Befolkning: SCB, folkmängd efter region och ålder 31 december 2024, tabell BefolkningNy.

Måltidsstöd: Livsmedelsverket, Fakta om offentliga måltider 2024, rapport L 2025 nr 14.

Befolkningsframskrivning: SCB, Sveriges framtida befolkning 2026 till 2070, publicerad 2026-04-16.