Som vi trodde – släng LSS-förslagen i papperskorgen!

Idag har LSS-utredningen lämnat över sitt betänkande till regeringen. Trots massiv och allvarlig kritik från både funktionsrättsrörelsen och politiker har utredningen fortsatt på inslagen bana.

– Slutresultatet blev tyvärr lika illa som vi befarade, i vissa delar till och med värre, säger FUB:s förbundsordförande Harald Strand.

Försämringar i personlig assistans

Förslaget om att ta bort personlig assistans för barn under 16 år ligger kvar. Vårdnadshavarna skulle därmed förlora möjligheten att välja vem som ska ta hand om deras barn i sitt eget hem. Förslaget om schablon för andra personliga behov på 15 timmar kvarstår och insatsen ledsagarservice försvinner helt som självständig insats.

– Vi känner stor oro inför hur kommunerna ska kunna garantera kvalitén i de insatser som är tänkta att ersätta personlig assistans, säger Harald Strand. Vi ser redan idag enorma skillnader i utförande mellan olika kommuner och med de nya insatserna minskar enskildas och anhörigas inflytande och självbestämmande.

Ytterligare försämringar för barn  

Insatsen korttidstillsyn, som ges till ungdomar som har svårt att klara sig själva före och efter skoldagen samt under skollov, har getts en helt ny innebörd. I stället för det uttalade syftet enligt lagens förarbeten, att erbjuda en trygg, anpassad och meningsfull tillsyn, lyfter utredningen in helt nya begrepp som ”utbildning” och ”livslångt lärande”. Detta trots att begreppen inte används överhuvudtaget i LSS lagtexten om insatsen korttidstillsyn.

Utredningens förslag på en ny benämning på insatsen, nämligen Förlängd utbildning i fritidshem väcker ytterligare frågor. Dagens insats är inte alls begränsad till skolans fritidshem. Det framgår tydligt att insatsen ska anpassas till det enskilda barnets/ungdomens behov vilket innebär att den kan vara förlagd till hemmet eller någon annan verksamhet än just fritidshem. 

Utredningen anser dessutom att insatsen bör omfattas av skollagen och stå under tillsyn av Skolinspektionen.

Fortsatt nedmontering av LSS

Det stora behovet av att utveckla LSS som fanns innan utredningen tillsattes kvarstår eftersom funktionsrättsrörelsen inte fått gehör för sina förslag på hur man kan återupprätta lagens intentioner samtidigt som man tar itu med det stora utvecklingsbehovet inom LSS.

Utredningens förslag innebär en fortsatt nedmontering av LSS – något som funktionsrättsrörelsen befarade redan när de ursprungliga direktiven skrevs.

– Trots den stora mängden underlag och förslag från bl.a. FUB, lämnar utredningen ytterst få konkreta förslag på hur LSS kan utvecklas till det bättre, säger Harald Strand. Vi saknar förslag på många viktiga områden, till exempel hur lagen ska motverka den stora bristen på gruppbostäder, kvalitetsbrister i daglig verksamhet, den stora minskningen i insatser riktade till barnfamiljer, det växande antalet ej verkställda beslut… Listan på akuta förbättringar är lång och om utredningens förslag blir verklighet, blir den ännu längre.

Förslag i strid med lagens intentioner

En annan betydelsefull LSS-insats är kontaktperson. Insatsen, som kan ha stor inverkan på en persons sociala liv och tillgång till samhället, har kraftigt begränsats av kommunala riktlinjer som saknar lagstöd.

– Det hade varit enkelt för utredningen att motverka kommunens felaktiga avslag. Istället föreslår man gruppaktiviteter, som helt står i strid med lagens intentioner, säger Riksförbundet FUB:s förbundsjurist Julia Henriksson.

FUB står bakom det särskilda yttrande som Funktionsrätt Sveriges expert i utredningen skrivit i betänkandet. Med hänsyn till att utredningen inte löser nuvarande problem med LSS och dessutom föreslår kraftiga försämringar, förkastas utredningens förslag i sin helhet.

– LSS-utredningen har haft alla möjligheter, bland annat med hjälp från funktionsrättsrörelsen, att bidra till de funktionshinderspolitiska målen om delaktighet, jämlikhet och tillgänglighet. I stället har man fortsatt att fokusera på att staten ska spara pengar och därmed helt missat målet, säger Harald Strand.

Dokument:

Bifogat finns FUB:s rapport "500 röster om LSS" med våra medlemmars erfarenheter av LSS och förslag om hur insatserna enligt LSS kan förbättras. Kapitel 3 handlar om personlig assistans.

Förslagen i dokumentet "FUB:s förslag till lagändringar i LSS som Riksförbundet FUB överlämnade till Regeringen våren 2015" är fortfarande aktuella. FUB har länge sagt att FUB behöver stärkas och hade hoppats att LSS-utredningen skulle få i uppdrag att göra just detta.

Se också vår genomgång av centrala begrepp i LSS samt FUB:s rapport om begreppet föräldraansvar.