​​Beslutat av Social resursnämnd 19 april 2017

Här kan du läsa korta sammanfattningar av de frågor som behandlades på mötet.

Handlingarna som ligger till grund för besluten hittar du här

Uppföljningsrapport 1

Tre gånger om året rapporterar förvaltningen till nämnden och kommunstyrelsen om det ekonomiska läget och verksamheternas utveckling. Nu är årets första uppföljningsrapport klar.

Resultatet för årets tre första månader är drygt 15 miljoner kronor, vilket är 6,6 miljoner kronor över budget. Resultatet för hela året väntas bli -30 miljoner kronor.

Förvaltningen skriver att omställningen inom integrationsområdet kräver stor ansträngning och påverkar verksamheten och de ekonomiska förutsättningarna för nämndens uppdrag. Förvaltningen lyfter i rapporten också svårigheterna att prioritera viktiga ofinansierade uppdrag. Fördröjningen hos andra myndigheter som arbetar med nyanlända i staden leder till merkostnader för staden. Rapporten beskriver också hur förvaltningen arbetar för att stärka den interna kontrollen efter granskningarna av flyktingmottagandet hösten 2015 och 2016.

Social resursnämnd beslutade att godkänna uppföljningsrapporten. Nämnden begärde också ytterligare medel av kommunstyrelsen:

• två miljoner kronor för uppdraget om våldsbejakande extremism
• 1,7 miljoner kronor för uppdraget om avhopparverksamhet för personer som vill lämna en kriminell livsstil 
• 4, 7 miljoner kronor för kostnader för mellanboenden i enlighet med inlämnat underlag för åtgärder med anledning av statligt bidrag för bostadsbyggande

Nämnden beslutade också att ge förvaltningsdirektören i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan för att få en budget i balans. Åtgärdsplanen ska behandlas på en extrainsatt nämnd 16 maj.

Revisionsredogörelse och revisionsberättelse för år 2016 - begäran om uppdrag

Varje år granskar Stadsrevisionen nämndens verksamhet, ekonomi och interna kontroll. Granskningen för verksamhetsområdet 2016 visade på allvarliga brister inom områdena privata utförare, familjerätt och utbetalning av ekonomiskt bistånd. Stadsrevisionen bedömer att nämnden inte utövat tillräcklig intern styrning och kontroll över dessa delar av verksamheten.

Senast 22 juni 2017 ska nämnden återkomma med ett yttrande till Stadsrevisionen om vilka åtgärder nämnden gjort eller planerar med anledning av kritiken.

Social resursnämnd beslutade att förvaltningsdirektören ska återkomma med ett yttrande med förslag på åtgärder i maj.

Göteborgs Stads program för en jämlik stad på remiss

Social resursförvaltning har tagit fram ett förslag till program för Jämlik stad 2018-2026. I programmet pekas färdriktningen ut mot framtiden. Hur vi tillsammans inom staden och i samverkan med invånarna, näringslivet, regionala och statliga aktörer, civilsamhällets organisationer och akademin kan arbeta för att uppnå ett socialt hållbart och jämlikt Göteborg.

Social resursnämnd beslutade att skicka planen på remiss till samtliga stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar, ett antal kommunala bolag och flera andra aktörer som till exempel Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Polisen och Västsvenska Handelskammaren. Nämnden önskar svar senast 30 juni.

Angereds kamelcenter återbetalar bidrag

Social resursnämnd beslutade att Angereds kamelcenter ska betala tillbaka de 500 000 kronor som nämnden fördelade till föreningen för integrationsinsatser under 2016.

Bidraget var avsett att skapa tillfälliga arbetstillfällen för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden, att utveckla kamelcentrets verksamhet och för att anställa och involvera fler personer i verksamheten, bland annat i samband med uppförandet av ekonomibyggnader. Av olika skäl har projektet inte kommit igång som planerat. En orsak är att besked om huruvida strandskyddet skulle påverka det planerade bygget, som ligger nära Lärjeån i Angered, har dröjt. Kamelcentret har därför ännu inte skickat in någon ansökan om bygglov och det är oklart om verksamheten kommer att genomföras.

Somaliska Framtidsföreningen återbetalar bidrag

Social resursnämnd beslutade att Somaliska Framtidsföreningen ska betala tillbaka 90 000 kronor som nämnden fördelade till föreningen i maj 2016. Bidraget skulle användas i ett projekt för rådgivning och ge nyanlända flickor och pojkar möjlighet till gruppverksamhet. Social resursnämnd menar att projektidén var god men att organisationen inte har kunnat genomföra aktiviteterna då föreningen saknat lokaler för att bedriva verksamheten.

Somaliska Framtidsföreningen har informerats om återkravet.

Lagligt ge bidrag för verksamhet som riktar sig till papperslösa

Social resursförvaltning fick 2016 uppdraget att fördela en miljon kronor i medel till organisationer med verksamhet för papperslösa i Göteborg. I dialog med organisationer som möter målgruppen enades förvaltningen om att medlen i första hand skulle gå till insatser för barn, kvinnor, sjuka och gamla.

I mars 2017 gav Social resursnämnd ett nytt uppdrag åt Social resursförvaltning att återkomma med information om vad kommunallagen säger om insatser som riktar sig till gruppen av papperslösa. Förvaltningen har konsulterat en av Göteborgs Stads stadsjurister som slår fast att det finns åtminstone två domar i Sverige som kan anses vara prejudicerande. Utifrån de domarna bedömer förvaltningen att Social resursnämnd har möjlighet att fördela riktade medel till organisationer som på olika sätt gör insatser för att tillgodose gruppens akuta basbehov för att undvika nöd.

Social resursnämnd beslutade att betrakta uppdraget som fullgjort.

Återkoppling upphandlingsunderlag om extern granskning

Nämnden gav i mars förvaltningsdirektören i uppdrag att upphandla en extern granskning om hur förvaltningen kan stå bättre rustad med avseende på ledning, styrning, upphandling och förvaltningsövergripande samverkan under extraordinära förhållanden.

Förvaltningen har nu upprättat ett förslag till förfrågningsunderlag till de verksamhets- och organisationskonsulter som staden har ramavtal med.

Social resursnämnd beslutade att anteckna informationen om förfrågningsunderlaget till protokollet och gav förvaltningsdirektören i uppdrag att genomföra avrop på ramavtal i enlighet med förfrågningsunderlaget.

Stort behov bland hemlösa att snacka sex

Sedan hösten 2015 har personer på Göteborgs Stads boenden för hemlösa haft möjlighet att delta i gruppsamtal om sex och samlevnad. Målet med projektet ”Snacka sex” har varit att stärka den sexuella hälsan hos vuxna personer som befinner sig i hemlöshet. Projektet är unikt i Sverige.

Förvaltningen bedömer att projektet har varit framgångsrikt och att det visar att det finns ett stort behov bland hemlösa av att prata om sexuell hälsa. Andra slutsatser är att det finns en sexuell utsatthet hos målgruppen och att det behövs mer kunskap och rådgivning.

Social resursnämnd beslutade att anteckna rapporten till protokollet.

Nämnden avstyrker motion om att Göteborgs Stad inte ska ge bidrag till föreningar som grundar sig på etnicitet

Social resursförvaltning har fått möjlighet att yttra sig över en motion från Jörgen Fogelklou (SD), Staffan Levinsson (SD) och Lars Hansson (SD). Motionärerna föreslår att Göteborgs Stad ska upphöra med ekonomiskt stöd till föreningar som grundar sig på etnicitet.

Social resursförvaltning har i uppdrag att stödja den sociala ekonomin och skapa goda förutsättningar för civilsamhällets aktörer att vara medskapare av en jämlik stad. Vid handläggning av bidragsansökningar utgår förvaltningen från fastställda bedömningskriterier som organisationens värdegrund, demokratisk organisering och ekonomisk redovisning. Andra faktorer som medlemmarnas kön, könsöverskridande identitet/uttryck, etnisk tillhörighet, religion/trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder påverkar inte förvaltningens bedömning.

Enligt riktlinjerna för bidragsgivning till social ekonomi ska organisationer som får bidrag vara öppna för alla kommunmedlemmar och dess verksamhet får inte leda till diskriminering. Organisationerna ska ta ställning för demokratin som samhällssystem och vara uppbyggda och fungera enligt demokratiska principer.

Social resursnämnd beslutade att avstyrka motionen, samt att översända tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen.

Yttrande till kommunstyrelsen över förslag till innovationsprogram för Göteborgs Stad

Stadsledningskontoret har tagit fram en strategi för hur staden ska jobba med innovationsprojekt under åren 2017-2022. Arbetet har mynnat ut i ett förslag om ett program som Social resursförvaltning har fått möjlighet att yttra sig om.

Programmet beskriver hur staden ska skapa ett strukturerat arbete med innovation i Göteborgs Stads verksamheter och öka stadens kapacitet att vara innovativ inom organisationen och i samverkan med andra samhällssektorer. Målbilden för Göteborgs Stads innovationsprogram är att innovation skapar nytta för boende, besökare och näringsliv och bidrar till ett jämlikt och hållbart Göteborg.

Social resursförvaltning är positiv till innovation och samverkan, men menar att programmet inte möter kommunfullmäktiges mål att utveckla Göteborgs Stads kärnverksamheter. Programmet har stort fokus på innovation som en lösning i sig, när innovation i själva verket är ett verktyg för att uppnå stadens mål. Ett fokus som äventyrar möjligheten att genomföra programmet.

Social resursnämnd beslutade att godkänna förvaltningens yttrande, samt att översända det till kommunstyrelsen.

Överenskommelse mellan Göteborgs Stad och SKL om samhällsekonomiska beräkningar

I stadens budget för 2017 fick Social resursnämnd i uppdrag av kommunfullmäktige att göra långsiktiga samhällsekonomiska beräkningar som stöd för ekonomistyrningen i arbetet med Jämlikt Göteborg.

Göteborgs Stad och Sveriges kommuner och landsting (SKL) har nu tecknat en överenskommelse om utvecklingsarbete. Överenskommelsen innebär bland annat utbildnings- och kompetensstöd i att göra behovsanalyser och beräkningar. Erfarenheterna från arbetet ska användas för att identifiera vilken typ av stöd som verksamheterna på sikt kommer behöva i arbetet med behovsanalyser, logikmodeller, utvärderingsupplägg och beräkningar.

Social resursnämnd beslutade att anteckna informationen om överenskommelsen ”Aktion 2017 – sociala investeringar” mellan Göteborg Stad och Sveriges kommuner och landsting till protokollet.

Projekt Mötesplatser och information påskyndar etableringen för nyanlända

Samverkansprojektet ”Mötesplatser och information” ska leda till snabbare och smidigare etablering för nyanlända. Projektet består av en mötesplats där Göteborgs Stad genom Etableringsenheten medverkar tillsammans med Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Skatteverket, Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten.

Asylsökande som beviljas uppehållstillstånd har många myndighetskontakter under etableringsprocessen. På Mötesplatsen finns myndigheterna samlade på en plats där varje person får individuell service och information under en och samma dag. Kontakten med myndigheter, som vanligtvis tar tre till fyra veckor, har på så sätt kunnat minskas till ungefär fyra timmar. Mötesplatsen startades i januari 2017 och finns i servicekontorets lokaler i Rosenlund.

Social resursnämnd beslutade att anteckna informationen till protokollet.

Medsökande till projektet EuroCitizensLab

Social resursnämnd beslutade att ansöka om EU-medel för att delta i projektet EuroCitizensLab. Syftet med projektet är att främja demokratisk delaktighet mellan ett antal europeiska städer på såväl gräsrotsnivå som på politisk nivå.
Huvudsökande är Rennes i Frankrike. Förutom Göteborg medverkar Erlangen i Tyskland, Poznan i Polen, Exeter i Storbritannien, Timisoara i Rumänien, Bologna i Italien och A Coruna i Spanien.

Nämnden ändrar delegationsordningen

I nämndens delegationsordning framgår vilka beslut som nämnden har delegerat.

Social resursnämnd beslutade att ändra i delegationsordningen eftersom ankomstenheten nu blir en del av socialjourens verksamhet.

Ankomstenheten startade under flyktingkrisen och fick en nyckelroll i arbetet med att ta emot tusentals ensamkommande flyktingbarn. Under det gångna året har antalet barn som kommer till Göteborg minskat drastiskt och ankomstenheten behövs inte längre som egen enhet. Från och med april blir enheten istället en del av Socialjourens verksamhet.

För mer information kontakta:

Ulla-Carin Moberg, kommunikationschef och chef för Verksamhetsstöd i Social resursförvaltning
Telefon: 031-367 90 04
Michael Ivarson, förvaltningsdirektör i Social resursförvaltning
Telefon: 031-367 90 06
Marina Johansson, ordförande i Social resursnämnd
Telefon: 0730-30 07 63