Afghanistan – säkerhetsläget försämras

I de senaste FOI-rapporterna om Afghanistan beskrivs
olika möjliga utvecklingar efter 2014, och hur kvinnor och civilsamhället
försöker ta plats i freds- och integrationsprocessen för att uppnå varaktig
utveckling.

Under 2014 ska de stridande trupperna i ISAF,
International Security Assistance Force dra sig tillbaka från Afghanistan.
Överlämningen till de afghanska säkerhetsstyrkorna, ANSF (Afghan National
Security Forces) har redan börjat.

-  Säkerhetsläget i Afghanistan blir allt sämre under våren 2014. Det kommande presidentvalet i
april och ISAFs tillbakadraagande bidrar till detta, säger Helene Lackenbauer,
forskare vid FOI. Talibanerna försöker störa valet och försvåra valdeltagande.
Den mest utsatta gruppen är kvinnor i framträdande offentliga positioner.

USA förhandlar om att ha kvar baser och ett
mindre antal trupper i Afghanistan. Det så kallade bilaterala säkerhetsavtalet
har dock ännu inte skrivits under av den afghanska regeringen.

- Utsikterna för att säkerhetsavtalet skrivs under innan valet är i dagsläget små, säger
John Rydqvist vid FOI:s Asienprogram. Det skapar stor friktion mellan
Afghanistan och stödländerna. USA meddelade i slutet av februari att man kan
tvingas att helt dra sig tillbaka innan årsslutet, om inte avtalet kommer till
stånd, något som komplicerar situationen för andra ISAF-länder och på kort och
medellång sikt får negativa konsekvenser för säkerhetsläget i Afghanistan.

Den fortsatta ISAF-missionen innebär fortsatt
utbildning av de afghanska säkerhetsstyrkorna. Kontroversen om avtalet handlar
till del om fortsatta amerikanska möjligheter att bedriva specialoperationer
för att slå mot terrorstämplade grupper.

I rapporten Afghanistan after 2014 – five
scenarios listas ett antal osäkerheter som ännu hänger som ett åskmoln vid
horisonten. Talibanernas motstånd är fortfarande inte brutet. ANSF är få och
otränade och den afghanska regeringen lider av svårartad korruption. Det är
presidentval i april 2014. Listan över problem som idealt sett borde ha lösts
för länge sedan kan göras lång. Den intressanta frågan är därför: Vad kommer
att hända med Afghanistan efter 2014 när överlämningen är avslutad och ISAF har
lämnat landet?

I rapporten “Women at
the Peace Table: Rhetoric or Reality? Women’s participation and influence in
the peace and reintegration process in Afghanistan” beskriver David Harriman
och Helené Lackenbauer hur den afghanska freds- och integrationsprocessen
fungerar.