Beslutat av Social resursnämnd 24 maj 2017

Här kan du läsa korta sammanfattningar av de frågor som Social resursnämnd behandlade på mötet.

Handlingarna som ligger till grund för besluten hittar du här

Yttrande till Stadsrevisionen om revisionsredogörelse för 2016

Varje år granskar Stadsrevisionen nämndens verksamhet, ekonomi och interna kontroll. Granskningen för verksamhetsområdet 2016 visade på allvarliga brister inom områdena privata utförare, familjerätt och utbetalning av ekonomiskt bistånd. I ett yttrande har nu förvaltningen sammanställt genomförda eller planerade åtgärder utifrån stadsrevisionens kritik och rekommendationer.

Sammanställningen är indelad i fyra områden. Nedan följer några exempel på förvaltningens åtgärder:

1. Styrning och uppföljning av privata utförare av boenden för ensamkommande barn

Förvaltningen har bland annat utvecklat och förtydligat anvisningarna för tecknande av avtal, inrättat en tjänst som avtalscontroller och ska ta fram en plan för skärpt systematik och kontroll vid inköp och avtalshantering.

2. Intern styrning och kontroll i handläggningen av vissa familjerättsliga frågor

För att förbättra det systematiska kvalitetsarbetet på Familjerättsbyrån ska förvaltningen bland annat beskriva processerna tydligare och brytas ner dem på ärendetyp och rutiner. Förvaltningen har också tagit fram förslag på ytterligare egenkontroller och tydligare mätetal.

3. Rutiner för utbetalning av ekonomiskt bistånd

Etableringsenheten och Socialjouren som beslutar om ekonomiskt bistånd ska tillsammans gå igenom rutinerna för ekonomiskt bistånd. Syftet är att säkerställa att förvaltningen upprätthåller en hög rättssäkerhet.

4. Uppföljning av kontanthantering

Förvaltningen ska genomföra regelbundna kontroller för att säkerställa att rutinen för kontanthantering följs.

Social resursnämnd beslutade att godkänna yttrandet och att sända det till Stadsrevisionen.

Nämnden godkände planen för arbetet mot etablerat missbruk och beroende 2018-2020

Social resursförvaltning har på initiativ från kommunstyrelsen tagit fram ett förslag till en ny plan för arbetet mot etablerat missbruk och beroende. Syftet är att stärka och utveckla delar av stadens missbruksvård. Planen anger färdriktning, strategiska utvecklingsområden och mål för vad staden ska uppnå under perioden 2018-2020.

Förslaget till plan har nu varit ute på remiss till alla stadsdelsnämnder och till andra berörda organisationer. Samtliga remissinstanser är positiva till planen. Flera uttrycker att delar av planen kan förtydligas. Förvaltningen har därför gjort en del tillägg och förtydliganden i förhållande till grunddokumentet från 2016-12-02.

Social resursnämnd beslutade att godkänna förslaget till Göteborgs Stads plan för arbetet mot etablerat missbruk och beroende 2018-2020, samt att sända det till Stadsledningskontoret för fortsatt beredning.

Svar på remiss - Göteborgs Stads program för besöksnäringens utveckling fram till 2030

Nämnden har blivit ombedd att besvara en remiss från Göteborg & Co om förslag till program för besöksnäringens utveckling fram till 2030. Programmet ska ligga till grund för stadens arbete med att utveckla Göteborg som besöksmål och bidra till att nå fullmäktiges mål om att öka göteborgarnas möjligheter att turista i sin egen stad.

Förvaltningen är positiv till programmet men tycker det är viktigt att utveckla det utifrån perspektivet social hållbarhet. Förvaltningen ser gärna att programmet blir en tydligare del av att stärka den sociala tryggheten och stadens utmaning kring kriminalitet och brister i den sociala tilliten.

Förvaltningen menar också att det är viktigt att vidare utreda frågan om hur en företagsvänlig linje på bästa sätt kan kombineras med en social skyddslagstiftning som alkohollagen.

Social resursnämnd beslutade att godkänna yttrandet och att sända det till Göteborg & Co.

Månadsrapport april 2017

Resultatet för perioden januari- april uppgår till 20,3 miljoner kronor. Det är 3,5 miljoner kronor bättre än väntat. Det positiva utfallet beror i huvudsak på att den minskade ersättningen från Migrationsverket för boendeplatser för ensamkommande gäller först från och med 1 april. Resultatet för hela året väntas bli -30 miljoner kronor.

Samtliga verksamhetsområden förutom Funktionsstöd och Integration redovisar överskott för perioden. På det extrainsatta mötet 16 maj fattade nämnden beslut om en åtgärdsplan för att uppnå budget i balans 2017. De åtgärderna syns först i den ekonomiska rapporten för maj.

Social resursnämnd beslutade att godkänna månadsrapporten för april 2017.

Budgetanpassningar inom kommunbidragsfinansierad verksamhet 2018

Delar av nämndens kommunbidragsfinansierade verksamhet har under ett antal år varit underfinansierad. För att komma till rätta med det har förvaltningsledningen tagit fram ett förslag på att minska kostnaderna med tio miljoner kronor för nästa år. Förslaget har tagits fram utifrån en prioriteringsordning som ska minska kostnader på ett sätt som påverkar brukarna så lite som möjligt. Förslaget innebär bland annat att Funktionsstöd minskar sina kostnader med 2,5 miljoner kronor. Huvudsakligen görs det genom att Eldorado flyttar in i Dalheimers hus och biblioteket på Dalheimers hus stängs. Det ger många synergieffekter på både Eldorados och Dalheimers hus verksamheter. Eldorado behöver också nya lokaler och biblioteket fyller inte längre det ursprungliga syftet.

Social resursnämnd beslutade att ställa sig bakom förvaltningens förslag till budgetanpassningar inom kommunbidragsfinansierad verksamhet 2018, samt att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra budgetanpassningarna.

Samverkansmöjligheter i utveckling av läromedel för samhällsorientering

På uppdrag av Social resursnämnd har förvaltningen tagit fram en promemoria som beskriver samverkansmöjligheter i utvecklingen av läromedel för kursen i samhällsorientering för nyanlända. I den redogörs bland annat för samarbetet med Länsstyrelsen i Västra Götaland kring läroboken Boken om Sverige och den digitala lärplattformen samhällsorientering.se. Framtida utvecklingsmöjligheter finns också i en närmare samverkan med Göteborgsregionens, GR, utbildningstjänster.

Information om byte av lokaler inom förvaltningen samt om hemställan till Lokalsekretariatet om att återlämna lokaler för HVB-hem

Ärendet drogs tillbaka.

Förlängt avtal mellan Social resursförvaltning och kommunägda Gryning AB

Det förlängda avtalet ska tillgodose behovet av akut- och jourplatser för ungdomar. Grynings övriga ägarkommuner får också möjlighet att köpa platser. När huvudavtalet löper ut 30 juni 2017 fortsätter Gryning att driva verksamheten på enheten Herkules men utan ekonomiskt ansvarstagande från Göteborgs Stad. Avtalet förlängs för att säkra verksamhetens fortsättning till dess att Gryning får eget HVB-tillstånd, dock längst till och med 31 december 2018.

Ökade kostnader för Etableringsenheten till följd av fördröjning av statliga ersättningar

En fördröjning av utbetalning av statliga ersättningar leder sedan flera år till ökade kostnader för Etableringsenheten inom Social resursförvaltning. Det handlar främst om extrautbetalningar av försörjningsstöd, bostadsersättning och barnbidrag till nyanlända vuxna och familjer som har fått kommunplacering i Göteborg. Staten ersätter sedan kommunerna med schablonbelopp.

Social resursförvaltning arbetar aktivt tillsammans med de statliga myndigheterna för att processen ska gå snabbare och på så sätt minska kostnaderna.

Så ska förvaltningen arbeta för att förbättra hbtq-personers livsvillkor

Kommunfullmäktige beslutade i januari 2017 om Göteborgs Stads plan för att förbättra hbtq-personers livsvillkor. Planen gäller för perioden 2017 – 2021 och innehåller förslag på åtgärder inom olika områden. Social resursnämnd är i flera fall sammankallande eller deltagande aktör och förvaltningen har därför tagit fram ett förslag på hur åtgärderna bör hanteras vad det gäller ansvar, aktiviteter och tidsperspektiv. Förvaltningen bedömer att de flesta av åtgärderna i planen ryms inom ordinarie budgetramar för 2017. Några av de nya åtgärderna kan medföra ökade kostnader och behöver därför hanteras i budgetprocessen inför 2018 och framåt.

Social resursnämnd beslutade att ställa sig bakom förvaltningens förslag till ansvarsfördelning och hantering av de åtgärder som berör nämnden.

Organisationer får en halv miljon i upphandlingsstöd

Social resursnämnd beviljade 502 163 kronor i upphandlingsstöd till tre organisationer som ansökt om medel under 2017: Vägen Ut konsortiet, Forum Skill och Kajskjul 46. Alla tre arbetar med socialt företagande och har som syfte att skapa arbete för personer som står långt ifrån arbetsmarknaden. Organisationerna ansöker om sammanlagt 885 873 kronor för utvecklingsarbete, kommunikationsinsatser och kompetensutveckling.

Social resursnämnd har i uppdrag av kommunstyrelsen att stärka social ekonomis organisationer i upphandlingsförfarande och affärsutveckling för att de till en större del ska kunna delta i stadens upphandlingar och bidra till att skapa en mångfald av aktörer på marknaden.

Social resursnämnd finansierar IOP för insatser för papperslösa

Ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP) ska möjliggöra en mer hållbar livssituation för papperslösa som vistas i Göteborg. Social resursnämnd beslutade att finansiera partnerskapet med 740 000 kronor.

Insatserna inom ramen för det nya partnerskapet har ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv. Det handlar både om att tillgodose akuta basbehov, om mat, tillgång till dusch med mera, men också om öppna verksamheter som rådgivning och fritidsaktiviteter.

Återkoppling av uppdrag om unga i Nordstan samt uppdraget att inrätta en samordnare för arbetet med ensamkommande och papperslösa unga

Social resursnämnd gav i januari förvaltningen i uppdrag att kartlägga hur situationen ser ut för ungdomar som vistas i Nordstan, samt att återkomma med vilka åtgärder som redan genomförts och vilka som planeras.

Kartläggningen visar att ungdomarna som vistas i Nordstan kommer från alla Göteborgs stadsdelar inklusive kranskommuner och att de är i genomsnitt 17 år. Ungefär hälften är svenskfödda. En majoritet uppger att de lever med psykisk ohälsa.

Även polisen gjorde en kartläggning under samma period. Den visar att det finns ett stort bekymmer kring användning och hantering av narkotika.

Förvaltningen skriver att kartläggningarna visar att det behövs samtida och samordnade insatser. Både allmänt trygghetsskapande och grupp- och individinriktade insatser. Förvaltningen presenterar i tjänsteutlåtandet en modell för hur det fortsatta arbetet kan genomföras.

I februari beslutade nämnden också att ge förvaltningen ett uppdrag kring att inrätta en samordnare för samverkan med den ideella sektorn i arbetet med ensamkommande och unga papperslösa.

Förvaltningen skriver att det behövs en samordning för samverkan inte bara med den ideella sektorn, utan med samtliga aktörer som verkar för ett tryggare Nordstan.

Ett omfattande och strukturerat samarbete med idéburna organisationer pågår redan inom en rad områden i förvaltningen. Till exempel genom IOP (idéburet offentligt partnerskap) kring boende och stöd till ensamkommande unga och EU-medborgare. Enheten Stöd till social ekonomi samarbetar också med de idéburna organisationer som vill arbeta med unga i och runt Nordstan. Nästa steg i samarbetet är att konkretisera vilka insatser som behövs, vem som har kompetens, förutsättningar och intresse att bidra, samt att göra det möjligt för organisationerna att ansöka om bidrag för insatserna.

Social resursnämnd beslutade att anteckna rapporten om kartläggningen till protokollet och att ställa sig bakom förslagen till fortsatta åtgärder.

Försäkringsprogram 2017

Sedan 1 januari 2017 är samtliga förvaltningar och bolag försäkrade genom Försäkrings AB Göta Lejon, som är Göteborgs Stads interna försäkringsbolag. Enligt stadens försäkringspolicy ska respektive nämnd varje år sammanfatta sina försäkringar i ett så kallat försäkringsprogram. Försäkringsprogrammet är en översiktlig sammanställning över förvaltningens försäkringar och vad de täcker.

Förvaltningens försäkringar för 2017 består av egendomsförsäkring, ansvarsförsäkring, förmögenhetsbrottsförsäkring, speciell verksamhetsförsäkring samt tjänstereseförsäkring. Förvaltningen har en ständig dialog med Försäkrings AB Göta Lejon om ekonomiska bidrag till skadeförebyggande åtgärder i våra verksamheter.

Social resursnämnd beslutade att fastställa Försäkringsprogram 2017.

För mer information kontakta:
Ulla-Carin Moberg, kommunikationschef och chef för Verksamhetsstöd i Social resursförvaltning
Telefon: 031-367 90 04
Michael Ivarson, förvaltningsdirektör i Social resursförvaltning
Telefon: 031-367 90 06
Marina Johansson, ordförande i Social resursnämnd
Telefon: 0730-30 07 63