Skattepengar i fel ficka – så arbetar vi mot välfärdsbrott

Bidragsfusk, olovlig påverkan, falsk dokumentation och felaktig folkbokföring. Välfärdsbrott är när personer och företag utnyttjar välfärdssystemet genom att gömma, eller ge felaktig, information till myndigheter.

Illegala verksamheter skapas inte över en natt. För att illegala verksamheter ska få fäste, krävs vrår som den kan gömma sig i. Särskilt gynnsamma platser är där den kan dra ur pengar från ett välfärdsystem som egentligen inte är skapat för att göda olaglig verksamhet.

Stora skatteförluster varje år
Kalmar blev under 2022 alldeles för välbekant med organiserad brottslighet. De skjutningar vi fick se var uttrycket för någonting som under en lång tid fått fäste i staden. Att arbeta förebyggande mot brott är inte nytt i Kalmar men välfärdsbrott är någonting vi under förra året insåg att vi behöver arbeta långt mycket mer med. Därför anställdes Anna Flink, som senast kommer från en position som säkerhetschef i Södertälje där man minskat kostnaderna med 100 miljoner genom att arbeta mot välfärdsbrott.

- När jag började arbeta med detta tyckte en del att jag var elak som slog människor som behövde hjälp på handen. Men när jag började titta närmare på de betalningar som gjorts såg jag att det skapats system för att få ut pengar som det inte alls fanns grund för att betala ut, säger Anna Flink, säkerhetschef på Kalmar kommun.

Att arbeta mot välfärdsbrott ligger högt på agendan just nu, inte minst för att regering, kommuner och regioner börjat förstå hur mycket av skattebetalarnas pengar som hamnar där de inte ska. Brottsförebyggande rådet beräknar att 150 miljarder varje år försvinner i bidragsfusk. Räknar vi in den skatt som hade gått till välfärden om personerna i stället för att få bidrag jobbat vitt, blir siffran ännu högre.

- Precis som på de flesta andra platser i Sverige har det i Kalmar funnits en naivitet kring sådana här typer av brott. Brotten som vi sett på senare tid är ett tecken på att Kalmar tyvärr är en plats där det går att tvätta pengar och bedriva illegal verksamhet, säger Anna.

Tvivelaktiga företag, bidragsfusk och felaktig folkbokföring
Kreativiteten sprudlar när de illegala verksamheterna letar sätt att få ut pengar från välfärdssystemet. En stor del av Annas arbete är att synliggöra, för kommunens förvaltningar och företag, på vilka sätt systemet utnyttjas. Genom att höja kunskapen om detta blir det lättare att hitta verktyg för att förhindra det.

- En typ av välfärdsbrott är att företag, som utför uppdrag åt kommunen, inte bedriver den verksamhet som man sagt att man ska göra. Det kan till exempel handla om att man mörkar antalet anställda på sitt företag och betalar en del av sin personal svarta löner. Ett annat exempel är att man får skolpeng för att bedriva skola, men står med tomma lokaler utan elever. Ett tredje exempel är assistansbolag som inte utför assistans, trots att behovet kanske finns. Det är lätt att vinna upphandlingar när man kan pressa ner priserna på det viset, säger Anna.

Kommunen har ett lagstadgat ansvar att se till att verksamheter är hållbara över tid. Medvetenhet om välfärdsbrott bidrar till att vi på kommunen får bättre förmåga att avgöra vilka företag som vi ska stifta avtal med.

- Genom att våga ställa frågor till de företag som inte verkar ha rent mjöl i påsen, lever vi upp till det uppdrag som vi faktiskt har, säger Anna.

Det är inte heller helt ovanligt att privatpersoner med illegala kopplingar begår brott mot välfärden, genom att systematiskt ta del av exempelvis bostadsbidrag, socialbidrag och underhållsstöd.

- Har man på pappret inte några vita inkomster så kvalar man nämligen in för att ansöka om bistånd och bidrag. Personer kan alltså få bidrag av välfärden, trots att de har det gott ställt genom sina svarta löner, säger Anna.

Felaktig folkbokföring är också någonting att vara vaksam på.

- Om jag som privatperson är folkbokförd på en plats, men bor på en annan, kan jag hyra ut min bostad svart till illegala verksamheter. Där kan man tjäna pengar på att klämma in människor för att bo i undermåliga förhållanden, eller också gömma knark och vapen, säger Anna.

Arbetet framåt för att motverka välfärdsbrott
Högst upp på agendan är att skapa medvetenhet om vad välfärdsbrott är, för att därefter skapa förståelse för hur vi kan motverka detta. Det görs bland annat genom att andra myndigheter, så som Skatteverket, Polisen, Kronofogden och Ekobrottsmyndigheten, bjuds in till kommunen för att lära ut om deras verktyg för att upptäcka och motverka fusk.

- Illegala verksamheter vet om att vi i offentlig verksamhet arbetar i stuprör och därför måste vi hitta sätt att arbeta tillsammans på så att vi minskar mellanrummen. Våra medarbetare behöver också ha koll på vart de ska vända sig om de lägger märke till någonting som verkar misstänkt, säger Anna.

Mycket handlar om att se till att uppgifterna som lämnas till kommunen är sanningsenliga och att vi lär oss signalerna för att märka när det finns information som undangöms. Samverkan med andra myndigheter är viktigt, exempelvis i de rutinmässiga tillsynerna som görs.

- Att arbeta myndighetsgemensamt med tillsyn av aktörer i kommunen är en viktig del i att främja den legala näringslivsverksamheten som är helt avgörande för vår kommun och alla andra kommuner i Sverige, säger Anna.

Inom kommunen är det också viktigt att se på vilka bisysslor anställda har för att det vi gör på fritiden inte ska konkurrera med vårt arbetsuppdrag.

- Dels är det viktigt för att försäkra oss om att vi inte gör privata uppdrag på vår arbetstid, dels för att säkerhetsställa att vi inte ger fördelar till vissa individer och företag i utbyte mot mutor, säger Anna.

- Att arbetsgivaren arbetar med välfärdsbrott är viktigt. Exempelvis så kräver vi som facklig organisation att arbetsgivaren i upphandlingar kontrollerar att företag har kollektivavtal, säger Eva Andersson, ordförande för Vision Kalmar kommun.

Arbetet mot välfärdsbrott inkluderar också näringslivet. På så vis kan företag motverka att deras verksamheter blir utnyttjade av illegala verksamheter. Hyresvärdar är några som har ett särskilt viktigt uppdrag.

- För att försäkra sig om att det är en legal verksamhet som bedrivs av ett företag, behöver hyresvärdar se till att hyran kan betalas in av de redovisade intäkterna. Ser det inte ut som att företaget kan få ihop pengar till hyran, är risken större att man anställer svart arbetskraft, använder sig av stöldgods eller tillåter narkotikahantering i utbyte mot pengar, säger Anna.

Annas tips till privatpersoner för att motverka välfärdsbrott

1. Begär alltid kvitto. När ett kvitto skapas är det någonting som behöver redovisas för Skatteverket. På så vis kommer köpet in i systemet.

2. Använd din konsumentmakt. Var du till exempel handlar, skriver in barnen på förskola eller klipper dig, spelar stor roll. Om exempelvis klippningen verkar lite för billig för att vara sann, så är den antagligen det.

3. Säg till när du ser någonting misstänkt. Det är jätteviktigt att berätta om det du ser för polisen.

4. Bo vitt och arbeta vitt. Se till att det är du som är folkbokförd på den adress du bor på och att du har en avtalsenlig lön från din arbetsgivare.

För mer information kontakta: Anna Flink, 010-352 04 06, anna.flink@kalmar.se