Ny rapport: digitala betaltjänster kan skapa hinder i vardagen

Sverige har fortfarande brister i tillgången till grundläggande betaltjänster. Det skapar hinder i invånarnas vardag och särskilt drabbade är äldre och personer med funktionsnedsättningar. Det framgår av rapporten ”Bevakning av grundläggande betaltjänster 2025” som tagits fram av landets länsstyrelser.

Problemen handlar till stor del om att kontantbaserade betaltjänster ersätts av digitala. Den digitala omställningen genomförs utan att erbjuda alternativ för de som befinner sig i livssituationer där digitala betaltjänster är svåra eller omöjliga att använda.

Digitalisering en del av problemet

Tillgänglighet är minst lika viktigt som tillgång. De digitala betaltjänsterna som finns idag är inte tillräckligt anpassade efter olika behov och många har inte kunskap, förmåga eller de ekonomiska resurser som krävs för att använda dem. Det finns även en oro för att bli lurad eller att göra fel. Det förekommer också att personer inte får tillgång till de tjänster som krävs, som exempelvis mobilt BankID.

– Tillgänglighet handlar inte enbart om att betaltjänster finns inom rimligt avstånd utan också om hur de går att använda i praktiken. Att kunna betala för sina dagliga behov är en självklarhet för de flesta – men vad händer när det inte fungerar? säger Anna-Karin Drake på Länsstyrelsen i Dalarnas län, som är nationell samordnare för grundläggande betaltjänster.

Sämre tillgång i norra Skaraborg

Jämfört med tidigare år visar rapporten att tillgången till betaltjänster är relativt oförändrad i Västra Götalands län. Samtidigt syns lokala förändringar. Betaltjänstaktörer stänger sina kontor eller tar bort tjänster för att ta ut eller betala med kontanter. Detta drabbar alla i närområdet. Ofta sammanfaller områden med sämre tillgång till grundläggande betaltjänster med de områden som har hög andel äldre befolkning, till exempel i norra Skaraborg.

– Vi ser att kontantanvändningen fortsätter att minska, samtidigt som många är beroende av kontanter i sin vardag. Därför behöver vi även i fortsättningen ha tillgång till både analoga och digitala tjänster för betalningar, så att alla kan ta del i samhället utifrån sina förutsättningar, säger Agneta Olsson, processledare på Länsstyrelsen i Västra Götaland.

Stödinsatser i länet

Länsstyrelserna genomför stöd- och utvecklingsinsatser för att förbättra tillgången till betaltjänster på orter där marknaden inte fyller behovet. Under 2025 har Länsstyrelsen i Västra Götaland gjort flera aktiviteter för att öka den digitala delaktigheten, främst i Skaraborg.

Målet inte uppnått

Länsstyrelserna har sedan 2009 uppdraget att bevaka att det finns grundläggande betaltjänster som motsvarar samhällets behov. I regeringsuppdraget ingår även att bedöma tillgängligheten till tjänsterna för äldre personer och personer med funktionsnedsättning.

Länsstyrelsen i Dalarnas län samordnar länsstyrelsernas arbete med grundläggande betaltjänster och sammanställer en rapport varje år.

– Här fyller länsstyrelsernas regionala kunskap och lokala kännedomen en viktig funktion. Sammantaget är problemen så pass omfattande runt om i landet att samhällets behov inte längre tillgodoses. Länsstyrelsernas gemensamma bedömning är åter igen att riksdagens mål inte är uppnått, säger Anna-Karin Drake.

Fakta: grundläggande betaltjänster

Grundläggande betaltjänster är tjänster för att:

• sköta betalningsförmedling, exempelvis betala räkningar
• ta ut kontanter
• sätta in dagskassor på bankkonto för företag och föreningar.

Den 1 december lämnar länsstyrelserna årets rapport till Finansdepartementet.

Läs rapporten i sin helhet: Bevakning av grundläggande betaltjänster 2025