Samordningen i mottagande av nyanlända måste stärkas

Statliga myndigheter och landets kommuner har en viktig uppgift i arbetet med att ta emot nyanlända och ge dessa personer förutsättningar för etablering i Sverige. Länsstyrelsernas gemensamma enkät till kommunerna visar det finns mer att göra för att minska otydligheter och skapa god samordning i etableringsarbetet runt om i landet. 

Av de nära 18 800 nyanlända flyktingar som togs emot i Sverige under 2012 är omkring hälften i arbetsför ålder och omfattas av den etableringslagstiftning som trädde i kraft december 2010. Lagen innebär att Arbetsförmedlingen ska teckna en lokal överenskommelse (LÖK) med berörda parter. Kommunernas redogörelser visar att här finns mer att göra. 

Resultatet för landet skiljer sig inte från hur det ser ut i Värmland. Att fördelning av ansvar skrivs ner i en lokal överenskommelse och att den används i det praktiska arbetet är något som Länsstyrelsen Värmland ser som en framgångsfaktor. Det finns utvecklingsmöjligheter på det området i länet.  

En tredjedel av kommunerna i Sverige uppger att de saknar LÖK och bland de som har LÖK upplever flera att ansvarsfördelningen är otydlig, särskilt avseende rehabilitering och socialt stöd. Dessutom uppger ungefär var femte kommun som har LÖK att de inte använder den i samordningen, varken gentemot externa aktörer eller internt inom kommunen. Här behöver åtgärder vidtas för att göra LÖK:en till det verktyg som den ska vara. 

En nyckelfråga i etableringen är kunskaper i svenska språket. Utbildningsnivån bland nyanlända varierar, och samverkan ökar kommunernas möjligheter att erbjuda lämplig svenskutbildning utifrån den nyanländes bakgrund och behov. Hälften av kommunerna med ett mottagande av vuxna uppger att de samverkar med andra kommuner kring sfi. Många erbjuder sfi anpassad för såväl analfabeter som akademiker, och bidrar till att korta vägen till arbete genom exempelvis sfi med yrkesutbildning och sfi inriktad efter yrkesbakgrund.

Länsstyrelsen Värmland har beviljat medel till flera projekt varav två är regionala utvecklingsprojekt. Det ena ska ta fram en samverkansmodell för svenska för invandrare så att vi uppnår en hög och jämn kvalité på utbud i hela länet och att vi har former för en flexibel och yrkesinriktad sfi som alla nyanlända kan ta del av. Det andra projektet ska förse länets kommuner med en pool samhällskommunikatörer med modersmålskompetens. Detta är en viktig del i etableringen och enligt kraven på området ska samhällsorientering företrädesvis ges på modersmål. 

Enkäten rör fler områden i mottagandet av nyanlända, till exempel bosättning, hälsa och ensamkommande barn. En ny enkät genomförs till hösten för att följa utvecklingen. Avsikten är att undersökningen ska bli en del av länsstyrelsernas årliga uppföljningsarbete.

Kontakt och frågor om den gemensamma enkäten, Lucie Riad, lucie.riad@lansstyrelsen.se, integrationsansvarig Länsstyrelsen i Södermanlands län, 0155-26 41 16.

Om integration och etablering i Värmland, kontakta Katja Berglund, integrationsstrateg, katja.berglund@lansstyrelsen.se, 054-19 73 35 eller Tanja Ekegren, sakkunnig mänskliga rättigheter, tanja.ekegren@lansstyrelsen.se, 054-19 71 11.