Kommunstyrelsen ställer sig bakom det röd-gröna budgetförslaget

Malmö 2009 06 03

Kommunstyrelsen har nu behandlat det förslag till budget för 2010 som presenterats av socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet. Kommunstyrelsens majoritet ställer sig bakom förslaget och kommunfullmäktige kommer att fatta beslut om budgeten vid sitt sammanträde 15-16 juni.

Barn och ungdomar prioriteras i den röd-gröna budgeten för 2010

I det utomordentligt svåra ekonomiskt läge som Malmö står inför, med krav på kostnadsminskningar och omstruktureringar, så ska i första hand barn och ungdomar så långt möjligt skyddas i den budget som socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet nu presenterar för 2010.

Tack vare det relativt stora överskott som arbetats upp i Malmö under de senaste åren finns det också utrymme för att använda 200 miljoner av det överskottet i en särskild post för omstrukturering och omställning. Detta för att värna verksamheterna genom att mildra konsekvenserna av den krympande ekonomin, för att ha en beredskap inför en eventuell ytterligare försämring av det ekonomiska läget och underlätta de neddragningar som blir nödvändiga.

Vidare ges kompensation för ökade priser och löner med de tal som SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, prognostiserat.

I och med att skolan och stadsdelarna kompenseras för befolkningsökningen får dessa i praktiken ett nettotillskott av resurser.

Oförändrad skatt

Men även om det ekonomiska läget är mycket kärvt så har våra tre partier kommit fram till att inte höja kommunalskatten i Malmö.

Skatten blir därför oförändrad 20, 84 kronor.

Tillsammans med skatten till Region Skåne innebär det en total skattesats på 31,23 kronor för Malmöborna, förutsatt att också regionens skattesats blir oförändrad.

Däremot krävs det en rad kostnadsanpassningar i budgeten, eftersom den borgerliga regeringen inte förmått hantera lågkonjunkturen.

Redan i år kommer Malmös budget att minskas med en procent enligt en tilläggsbudget som läggs i juni.

Motsvarande kostnadsminskning med en procent ska göras också 2010.

Ambitionen är att på ett ansvarsfullt sätt upprätthålla kvaliteten i verksamheten. Genom riktade krav på rationaliseringar och ett bättre utnyttjande av nya tekniska system ska kostnaderna för administrationen minskas.

Lönerna för kommunalråden och de politiska sekreterarna liksom sammanträdesarvoden och fasta ersättningar fryses och kommer alltså inte att höjas under 2010.

- Det ger kanske inte så mycket pengar, men det är en viktig markering i ett allvarligt ekonomiskt läge, säger kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu (S).

Risk för ännu djupare lågkonjunktur

­

Han framhåller också att situationen kan bli ännu allvarligare än de bedömningar man kan göra idag.

- Om regeringen fortsätter att förhålla sig passiv till lågkonjunkturen är risken uppenbar att läget kan bli betydligt sämre och att det blir ännu svårare för Malmö och för hela Kommun-sverige, säger han.

- De 150 miljoner som Malmö, enligt regeringens vårbudget, tillförs nästa år räcker inte ens till för att täcka den kraftiga ökning av socialbidragskostnaderna 2009 och 2010 som bland annat försämringarna av arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringarna har lett till och som är en direkt övervältring av kostnader från staten till kommunerna.

- Regeringen kan mildra de allvarliga konsekvenserna för kommunerna genom att ta nya beslut om ökade resurser till kommunsektorn i höstbudgeten, men det återstår att se om regeringen verkligen har den handlingskraften, säger Ilmar Reepalu.

Kommunalrådet Anneli Philipson (V) säger:

- I dåliga ekonomiska tider är det ofta de redan utsatta som får betala. Därför ska vi istället rikta besparingarna främst mot den "hårda" sektorn och värna barn och unga. Vår ambition är att bibehålla kvaliteten i verksamheten, det är bättre med riktade besparingar än att göra osthyvelnedskärningar. Vi sätter också igång att utreda en progressiv barnomsorgstaxa, ett utökat arbete mot diskriminering och en uppföljning för att se vilket resultat vårt arbete med att höja lägsta lönerna i kommunen ger.

- Den borgerliga regeringen har satt kommunerna i en väldigt jobbig ekonomisk situation. Vänsterpartiet ser tre vägar att möta detta, besparingar, underbudgetering och en skattehöjning. Vi var för vår del också beredda att höja skatten för att motverka besparingar, men kan ändå ställa oss bakom budgeten då vi faktiskt för första gången tar pengar från de goda åren och använder i de jobbiga åren. Det är en klok politik, säger hon.

Miljöpartiets kommunstyrelseledamot Fredrik Fernqvist säger:

- I tider med ekonomisk nedgång är det ett absolut måste att ta ekonomiskt ansvar, samtidigt som det är oerhört viktigt att värna om dem som är svagast. Genom satsningar riktade mot hemlöshet och ungdomar prioriterar vi social hållbarhet. Samtidigt får vi inte glömma bort det fortsatta arbetet med att omvandla Malmö till en hållbar stad, såväl socialt, ekonomiskt som ekologiskt.Därför fortsätter de långsiktiga miljösatsningar som vi redan påbörjat.

- Vi har också möjlighet att, tack vare tidigare års överskott, driva en ansvarsfull personalpolitik i Malmö trots de dramatiska minskningarna av stadens intäkter, säger han.

Kraftigt vikande skatteunderlag

Utgångspunkten för den budget som de tre samarbetspartierna nu presenterar är att skatteunderlaget viker mycket kraftigt och att Malmö, enligt de senaste prognoserna, har 640 miljoner kronor mindre att röra sig med än vad vi bedömde för ett år sedan.

Samtidigt växer Malmö.

Malmö är en attraktiv stad att flytta till och hittills i år har Malmös befolkning ökat med 2500 personer och prognoserna pekar mot att ökningen blir runt 6000 fram till årets slut.

Fokus på barn och ungdomar

Detta ställer stora krav på den kommunala servicen. Eftersom resurserna krymper har vi valt att i budgeten sätta särskilt fokus på barns och ungdomars levnadsvillkor. Utgångspunkten är att barn och unga inte ska betala för krisen så som skedde på 1990-talet.

Förskolan byggs ut med 1000 nya platser 2010.

Antalet elever i grundskolan ökar åter, bland annat på grund av att fler barnfamiljer väljer att stanna kvar i Malmö, vilket kräver ytterligare resurser.

Eftersom skolorna har olika förutsättningar så blir det återigen en satsning med 24 miljoner kronor, utöver den ordinarie resursfördelningen, på de skolor som har det allra svåraste uppdraget.

Modersmålsenheten i Rosengård förstärks med 1,5 miljoner kronor.

Däremot har vi kommit fram till att det, trots att reformen är angelägen, inte nu finns ekonomiska möjligheter att utöka rätten till förskola för barn till föräldralediga från 15 till 30 timmar i veckan. Men vi är också överens om att fastställa ett nytt datum för införandet så snart ekonomin tillåter.

En särskild satsning på 10 miljoner genomförs för att möta den förväntade ökningen av ungdomsarbetslösheten.

Kultur, fritid och mötesplatser

Eftersom det är viktigt att ungdomar ges möjligheter till en innehållsrik och aktiv fritid får stadsdelarna också mer resurser till barns och ungdomars fritidsverksamhet, plus att det görs riktade satsningar på bland annat inomhusbad i Rosengård, ridsportanläggningar, Kulturplats Stapelbädden, spontankultur och Ungdomens hus.

Däremot gör den kärva ekonomin att vi inte genomför Malmö Youth Games under 2010.

Arbetsmarknad och hemlöshet

Det riktas särskilda resurser på 15 miljoner kronor till arbetsmarknadsinsatser för Malmöbor som är i en situation av hemlöshet eller hotas av hemlöshet.

Dessutom satsas 2,6 miljoner på tre nya boenden för hemlösa.

Vi är beredda att höja kommunens borgensansvar gentemot MKB med en miljard för att underlätta byggandet av fler bostäder som kan efterfrågas av bland annat unga. Vi genomför också en snabbutredning om hur vi ska få fart på bostadsbyggandet och ger fastighetskontoret i uppdrag att se över möjligheten att skapa nya alternativa boenden för hemlösa i stadens befintliga fastigheter.

Färdtjänst och LSS

Färdtjänsten förstärks med 10 miljoner kronor.

LSS-utbyggnden för funktionshindrade fortsätter till en kostnad av 20 miljoner kronor.

Miljöavgifter

Vi ska utreda miljöstyrande avgifter som ett sätt att finansiera spårvagnssystem och annan kollektivtrafik.

Arbetet med att göra Malmö till en hållbar stad fortsätter.Bland annat utvecklas arbetet med gröna skolgårdar, satsningen på träd i Malmö och projekten kring lärande för hållbar utveckling.

Antidiskriminering

Kommunens informationsmaterial som riktar sig till medborgare ska ses över så att det inte är diskriminerande och så att alla Malmöbor kan identifiera sig med innehållet.

Kontaktpersoner

Ilmar Reepalu 040 34 10 02

Anneli Philipson 040 34 10 17 eller 070640 40 02

Fredrik Fernqvist 0733 62 92 06

(Ärende 7)