Malmö stads årsredovisning för 2009 klar: Verksamheterna klarade åtstramningen, men fortfarande råder stor oro inför 2011

Malmö 2010 03 03

Malmö stads årsredovisning för 2009 är nu klar och presenterad för kommunstyrelsen. Det ekonomiska resultatet blev ett plus på 594 miljoner kronor, varav 307 miljoner kronor är engångsposter. Det är realisationsvinster, framförallt till följd av markförsäljningar, som inte får användas till verksamheten.

Av resterande 287 miljoner kronor är större delen centrala medel till följd av återhållsamhet vid beslut om resurser till nya verksamheter, samt sänkta arbetsgivaravgifter och försäkringskostnader.

Själva kärnverksamheten visar ett överskott på 99 miljoner kronor, vilket motsvarar knappt en procent av budgeterade nettokostnader. Detta ska avstämmas mot kommunallagens krav på ekonomisk balans, som Malmö alltså förmår uppfylla för fjortonde året i rad.

– Egentligen ska vi ligga lite högre i vårt överskottsmål, men i lågkonjunkturen får vi vara nöjda med att vi lyckades landa och klara en budget i balans, säger kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu (S).

– Vi tvingades dra i bromsen ganska så rejält före sommaren för att vi skulle kunna mjuklanda lågkonjunkturens effekter. De kommunala verksamheterna har på ett förtjänstfullt sätt genomfört den här inbromsningen. Alla medarbetare har hjälpt till och jag är medveten om att åtstramningarna har varit kännbara.

Halverad skatteunderlagsökning

2009 var ett dramatiskt år i Malmös ekonomi. Lågkonjunkturen medförde att den förväntade skatteunderlagsökningen i det närmaste halverades. Under sommaren stabiliserades utvecklingen men på en mycket låg nivå.

– Vi känner fortfarande en stor osäkerhet och en oro för 2011 som blir ett väldigt tufft år för kommunerna. Det är absolut nödvändigt att regeringen ger kommunerna rimliga villkor för 2011, men vi vet fortfarande inte om och när det kommer att ske, säger Ilmar Reepalu.

Stora investeringar

Malmö stad har investerat 1,8 miljarder kronor under 2009, vilket är 50 procent mer än ett normalår. Bland annat har infrastrukturen byggts ut och 445 miljoner kronor satsades under 2009 på att göra Norra Hamnen till ett miljömässigt hållbart och effektivt godscentrum, en satsning som fortsätter med lika mycket pengar 2010.

– Det visar på vilken framtidstro vi har i Malmö och vi skapar dessutom jobb i en situation med lågkonjunktur och kraftigt ökande arbetslöshet i byggsektorn, säger Ilmar Reepalu.

Verksamheternas resultat

Av årsredovisningen kan man utläsa bland annat följande som hände i de kommunala verksamheterna under förra året:

Förskoleutbyggnaden fortsatte i snabb takt under 2009 och antalet barn i förskolan ökade med 1 100. Antalet barn i förskoleåldern ökade snabbare än beräknat. Ändå lyckades man hålla behovstäckningen oförändrad på i det närmaste 99 procent.

Antalet elever i de kommunala grundskolorna minskade med 300, medan antalet elever i de fristående grundskolorna ökade. Även i Malmös kommunala gymnasieskolor minskade antalet elever medan antalet ökade i de fristående gymnasieskolorna.

Malmö stadsbibliotek satte besöksrekord med drygt 2,1 miljoner besök under 2009.

U-21 EM i fotboll spelades i Sverige med Malmö som värd för finalen och flera av Sveriges matcher. Enligt en turistekonomisk undersökning omsatte turisterna som kom till matcherna i Malmö 37 miljoner kronor.

Under 2008 satsades 116 miljoner kronor på att skapa rimliga förhållanden för stadens hemlösa, vilket innebär en ökning med 12 miljoner kronor jämfört med året innan.

Kostnaderna för ekonomisk hjälp ökade redan 2008 och ökningen fortsatte även 2009. Kostnadsökningen blev 102,4 miljoner kronor mellan 2008 och 2009 och antalet ärenden ökade med 12 procent, att jämföra med en ökning på 0,5 procent mellan 2007 och 2008.

Antalet placeringar av barn och ungdomar på institution minskade, men kostnaden per vårdplats ökade så mycket att den totala nettokostnaden ändå blev högre jämfört med 2008. Detta förklaras huvudsakligen av att den sittande regeringen från och med 2009 avskaffade den så kallade SiS-rabatten, som infördes av den förra regeringen.

2009 präglades av en svag arbetsmarknad och den öppna arbetslösheten i Malmö uppgick under året preliminärt till 4,9 procent för åldersgruppen 16-64 år, jämfört med 3,3 procent 2008. För ungdomar 18-24 år var arbetslösheten 5,0 procent.

Under året har antalet sökande till gymnasial vuxenutbildning, framför allt allmänna kurser, ökat kraftigt och prioriteringar av de sökande har varit nödvändiga.

Antalet medarbetare i Malmö kommun, inklusive visstidsanställda med timlön, var under året 19 929 personer. Det är en minskning med 133 personer jämfört med året innan. Minskningen berodde bland annat på att det under en period infördes anställningsstopp för extern rekrytering, som ett led i den ekonomiska åtstramningen. Antalet tillsvidareanställda ökade dock med 324 medarbetare under 2009.

Sjukfrånvaron fortsätter att minska och sedan 2002 har sjukfrånvaron sjunkit med 32 procent. Mer än var tredje medarbetare hade ingen sjukfrånvaro alls under 2009.

Satsningen på fler anställda med utländsk bakgrund fortsätter att ge resultat. När satsningen inleddes år 2000 hade Malmö stad 14 procent anställda med utländsk bakgrund. År 2009 uppgick andelen till 26,1 procent.

– Vi har fått en förbättrad ekologisk hållbarhet under 2009. Vi har lägre energiförbrukning, fler miljöbilar, mer ekologisk mat, och mer rättvisemärkta produkter. Vårt arbete fortsätter för 2010, men det är fantastiskt hur bra våra förvaltningar och anställda jobbar för att skapa det hållbara Malmö, säger Fredrik Fernqvist (MP), kommunstyrelseledamot.

Kontaktpersoner

Ilmar Reepalu 040 34 10 02

Julia Janiec, stabschef 040 34 10 04 eller 070 597 07 47

Fredrik Fernqvist, 0733-62 92 06

Åsa Waldemarsson, pressekreterare, 040 34 11 06 eller 070 836 40 16

(Ärende 42)