Gå direkt till innehåll
Ge offentliga byggprojekt bättre förutsättningar att minska klimatpåverkan

Pressmeddelande -

Ge offentliga byggprojekt bättre förutsättningar att minska klimatpåverkan

DEBATT | Byggsektorn har stor klimatpåverkan. Offentliga byggprojekt har goda möjligheter att minska utsläppen av växthusgaser genom sina upphandlingar. Men förutsättningarna för strategisk upphandling i offentliga byggprojekt är bristfällig, visar Upphandlingsmyndighetens undersökning. Det behövs stora förändringar och det är bråttom.

Det offentliga Sverige är en stor byggherre och bidrar väsentligt till utsläppen av växthusgaser inom bygg- och fastighetssektorn. Hela sektorn står för över en femtedel av Sveriges totala konsumtionsbaserade utsläpp av växthusgaser, drygt 29 miljoner ton koldioxidekvivalenter 2018, enligt Boverkets miljöindikatorer. Upphandlingsmyndighetens miljöspendanalys visar att de offentliga inköpen inom sektorn stod för utsläpp på nära 14 miljoner ton koldioxidekvivalenter 2019. Alltså en stor del av sektorns totala utsläpp.

Byggnader påverkar både människor och miljö

Det vi bygger i dag ska stå under många år, kanske 100 år eller mer – och byggnader påverkar människor och miljö under hela sin livstid. Under hela byggprocessen genomförs ett flertal upphandlingar, till exempel arkitekter och konsulter, entreprenadupphandlingar och olika upphandlingar för drift och underhåll. Vid varje upphandling bör samhällsviktiga mål övervägas, såsom klimatmål.

Från den 1 januari 2022 ska byggherrar redovisa vilken klimatpåverkan nya byggnader har genom en klimatdeklaration. Syftet är att minska klimatpåverkan från byggskedet och klimatdeklarationerna kan bli ett viktigt verktyg i upphandlingen. Att byggsektorn tar ett större ansvar ligger även i linje med den förändring Boverket gör i byggreglerna. Byggreglerna kommer att innehålla färre detaljerade krav, vilket gör att byggherrarnas krav i upphandling blir än viktigare.

Upphandling används inte strategiskt

Men i dag används inte upphandling strategiskt i någon större utsträckning i byggprojekt. Det visar en undersökning som Upphandlingsmyndigheten har gjort. Ändå är upphandling en förutsättning för att kunna genomföra projekten och säkerställa att de levererar mot utpekade mål.

Det är därför dags att ta nästa steg mot hållbara upphandlingar i byggprojekt:

  1. Låt organisationens hållbarhetsmål bli byggprojektets mål. Har organisationen som mål att minska klimatpåverkan ska det även genomsyra byggprojektets mål. Målen behöver finnas med redan när byggprojektet planeras och vara något som följs upp - annars kommer slutresultatet inte att nå upp till dem.
  2. Ge byggprojektet rätt förutsättningar. Redan vid beslutet om att genomföra en byggnation behöver politiken och andra beslutsfattare ge projektet rätt förutsättningar i form av tid, budget, resurser och kompetens för att genomföra upphandlingar. Det som läggs in i uppstarten av projektet ger effekt på slutresultatet.
  3. Öka kunskapen om upphandling i offentliga byggprojekt. Ge byggprojektet möjlighet att öka sin kunskap om både offentlig upphandling och miljömässig hållbarhet för att ge förmåga till strategisk upphandling. Utan lyckade upphandlingar inget lyckat projekt.

Halvering av utsläpp av växthusgaser till 2030

Byggsektorn har en färdplan som säger att sektorn ska nå netto nollutsläpp av växthusgaser år 2045, med en 50-procentig minskning till 2030. Det är nödvändigt om Sverige ska uppnå sitt nationella klimatmål. Med en ökad förståelse och förmåga att använda offentlig upphandling som strategiskt verktyg kan de offentliga bygg- och anläggningsbeställarna bidra till att målen uppnås.

Vi har kunskaper och stöd som kan hjälpa de offentliga byggprojekten i den förflyttningen. Nu behöver Sveriges offentliga organisationer se till att rätt förutsättningar ges för strategisk och hållbar upphandling i byggprojekt.

Anders Sjelvgren, gd Boverket

Inger Ek, gd Upphandlingsmyndigheten

Artikeln publicerades i Dagens Samhälle 211229

Ämnen

Kategorier


Upphandlingsmyndigheten ska verka för rättssäkra, effektiva samt socialt och miljömässigt hållbara offentliga affärer till nytta för medborgarna och näringslivet. Vår vision är sunda offentliga affärer för en hållbar framtid. Vi ger stöd genom att utveckla och förmedla kunskap, verktyg och metoder för offentlig upphandling och statsstödsfrågor. Vi är statistikmyndighet för statistik på upphandlingsområdet. År 2019 utsågs vi till Sveriges modernaste myndighet. 

Relaterat innehåll

  • Nya avfallskrav minskar miljöpåverkan i byggprojekt

    Nya avfallskrav minskar miljöpåverkan i byggprojekt

    Byggsektorn har stor klimat- och miljöpåverkan under hela livscykeln. Genom att ställa hållbarhetskrav vid upphandling av byggentreprenader är det möjligt att styra mot ökad återanvändning och återvinning samt minskad klimat- och miljöpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har nu publicerat kriterier som styr mot cirkulära avfallsflöden. Helt nytt är krav vid upphandling av rivning av byggnader.

  • Klimatkrav för nybyggnad av hus

    Klimatkrav för nybyggnad av hus

    Bygg, fastigheter och mark står för närmare 40 procent av klimatpåverkan till följd av offentliga inköp. Vi publicerar nu första omgången med klimatkrav som kan användas i tidiga skeden av byggprocessen och vid upphandlingar av husbyggnadsentreprenader och projektering. Det har inte tidigare funnits allmänt tillämpbara krav som är så tydliga och skarpa.

  • Betydande miljöpåverkan från offentliga inköp

    Betydande miljöpåverkan från offentliga inköp

    År 2019 uppgick de offentliga inköpens klimatpåverkan till 23,5 miljoner ton koldioxidekvivalenter. Det visar vår aktuella miljöspendanalys. Kommunerna och de kommunala bostads- och fastighetsbolagen stod för drygt hälften av den totala klimat- och miljöpåverkan. I miljöspendanalysen redovisas även förändrad landanvändning och utsläpp av inandningsbara artiklar.

  • Ökad kunskap om byggupphandling minskar klimatpåverkan

    Ökad kunskap om byggupphandling minskar klimatpåverkan

    Bygg- och fastighetssektorn har stor klimatpåverkan. Med mer kunskap om strategisk upphandling i byggprojekt kan takten för att nå klimatmålen öka. Upphandlingsmyndighetens nya stöd visar när upphandlingar i ett byggprojekt blir aktuella och hur de görs strategiskt för ökad hållbarhet. Stödet innehåller även hållbarhetskriterier och ett sätt att uppskatta effekten av klimatfrämjande åtgärder.

  • Nya klimatkrav för väg- och anläggningsprojekt

    Nya klimatkrav för väg- och anläggningsprojekt

    Klimatpåverkan till följd av offentliga inköp uppgick år 2019 till 23,5 miljoner ton CO2-e enligt vår miljöspendanalys. Inköpskategorin bygg, fastighet och mark står för 9,2 miljoner ton CO2-e. År 2019 avsåg 36 procent av alla annonserade upphandlingar bygg och anläggningsarbete. Upphandlingsmyndigheten publicerar nu klimatkrav som kan användas vid offentlig upphandling.