Tingsrätten säger nej till Servicekontorets modell

Stockholms tingsrätt har i en dom på måndagen underkänt Borås Stads arbetsmodell där Servicekontoret använder tillfällig överkapacitet att utföra arbeten åt andra än kommunen, och förbjudit Servicekontoret att göra detta.

- Det är en liten del av Servicekontorets verksamhet det handlar om. Vi ska dock överväga att gå vidare för att få vår modell prövad i högre instans, kommenterar kommunalrådet Tom Andersson (MP).

Det är Konkurrensverket som efter en anmälan från Sveriges Byggindustrier väckt talan mot Borås Stad. Man vill förbjuda Servicekontoret att göra mark- och anläggningsentreprenader till andra än kommunens egna förvaltningar och bolag. Tingsrätten har nu dömt enligt Konkurrensverkets önskan.

- Servicekontoret har varit ifrågasatt till och från sedan det startade 1992. Borås Stad välkomnar därför i sig att verksamheten nu har prövats av domstol, säger Tom Andersson.

Kommunens grundsyn är dock att den försäljning som Konkurrensverket ifrågasatt är obetydlig på marknaden, att den inte snedvrider utan snarare gynnar konkurrensen, och att den dessutom sker enligt Kommunallagen.

Försäljningen på öppna marknaden som nu förbjudits är också en liten del av Servicekontorets verksamhet, cirka sju miljoner kr av en årlig omsättning på över 200 miljoner kr från denna typ av uppdrag.

Bakgrunden är att Borås Stad har valt att konkurrensutsätta i princip alla egna mark- och anläggningsentreprenader. Servicekontoret konkurrerar med privata entreprenörer om att få utföra de kommunala entreprenaderna. Servicekontoret har inte kommunala anslag, utan alla intäkter kommer från fakturering av utförda arbeten.

Servicekontoret måste ha en viss personalstyrka för att klara de uppdrag som kommunala förvaltningar och bolag ger. Men Servicekontoret vinner bara cirka hälften av de kommunala uppdrag de lämnar anbud på. Ibland blir det därför kapacitet över. Det är dessa resurstoppar som säljs utanför den kommunala sfären.

Tingsrätten förbjuder nu denna försäljning, utom när det gäller akuta vatten- och avloppsarbeten inom kommungränsen samt snöröjning och gaturenhållning i direkt anslutning till kommunal mark. Bryter Servicekontoret mot förbudet får man betala ett vite på tre miljoner kr. Förbudet träder i kraft ett halvår efter att domen vunnit laga kraft.

Mer information genom Tom Andersson, 070-348 70 22, och stadsjurist Lars-Olof Danielsson, 070-455 70 59.