Skandalbygget i Järva går in på andra året utan startbesked

I Järva DiscGolfPark i hjärtat av Järva byggs en begravningsplats utan vare sig startbesked eller slutnota. Det går trögt eftersom byggherren Stockholms stad underskattat de tekniska problemen med att bygga i instabil tippmark. Men bygget fortsätter utan tekniskt samråd eller tillstånd. De tillsynsansvariga inom staden anser tydligen inte att det är så noga med Plan- och bygglagens krav när det gäller egna politiska prestigeprojekt?

ÅRSKRÖNIKA

Stockholms stads kyrkogårdsförvaltning har under 2021 försökt signalera ”full fart” för bygget av Järva begravningsplats genom pressmeddelanden, nyheter och en reklamfilm på bygger.stockholm. Men projektet är en koloss på lerfötter. Tidplanen ändrades efter sommaren och kommer snart att skjutas fram igen. En grävmaskin välte och sjönk ner i gyttja i början på hösten, och minst ett jordskred har skett i byggområdet.

Häpnadsväckande nonchalant

Det är inte lätt att bygga hållbart i gyttja eller i mark som rör sig. Och vem som helst borde kunna inse att den gamla tippen riskerar att röra sig ännu mer när maskiner börjar gräva i den. Just därför kräver lagen inte bara bygglov utan också ett tekniskt samråd där byggherren måste redovisa sina lösningar för byggets beständighet. Först därefter kan ett startbesked lämnas.

Men kyrkogårdsförvaltningen hade inte ens sökt bygglov inför byggstarten i januari 2021, en häpnadsväckande nonchalans och inkompetens med tanke på att förvaltningen haft flera år på sig. Inte ens ett tillfälligt bygglov för NCCs byggbodar var klart. Kyrkogårdsdirektör Svante Borg påstod att det räckte med detaljplan:

– Massentreprenad 1 som går igång i början av januari följer gällande detaljplan och det behövs inga bygglov utöver det, svarade förvaltningen en månad före byggstart.

Två månader senare ansökte kyrkogårdsförvaltningen om bygglov ...

– Etableringen av en begravningsplats på Järvafältet är ett stort och viktigt projekt. Stockholms stad kommer att tillse att nödvändiga beslut och tillstånd finns för att driva projektet framåt enligt plan, svarade då Svante Borg med en formulering som leder tankarna till totalitära stater.

Handplockad handläggare

Kanske hade kyrkogårdsdirektören rätt? Kanske finns det skäl att ifrågasätta om Stockholms stads bygglovsavdelning gör sina bedömningar enligt lagen utan otillbörliga hänsyn?

Bygglovsansökan behandlades rekordsnabbt av den handläggare som förvaltningen önskat sig, och i mitten av april 2021 beslutade denne handläggare att bevilja bygglov för ”anordning av begravningsplatser och markåtgärder” – men dock med ett tydligt villkor: ”Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän tekniskt samråd hållits och startbesked lämnats”. Byggnadsarbeten som då redan hade pågått i tre månader ...

Enligt stadens webb har nu ”bygget av begravningsplatsen på Järva varit igång i ett år och en stor del av markarbetena är färdiga”. Kyrkogårdsförvaltningen vill signalera att bygget snart är klart, trots att det fortfarande saknar startbesked. Förvaltningen bryr sig uppenbart inte om Plan- och bygglagen, och stadens bygglovsavdelning tittar bort. En alternativ tolkning är att kyrkogårdsförvaltningen bryr sig om lagen, men bara inte i Järva.

Prestigeprojekt för miljarder

Järva begravningsplats är ett politiskt styrt prestigeprojekt som startade med att dåvarande ytterstadsborgarrådet Joakim Larsson (M) utlyste en internationell arkitekttävling 2009. Som stadsbyggnadsborgarråd styr Joakim Larsson idag över stadsbyggnadskontoret, och han är ett av de tyngsta namnen i stadshuset.

Detaljplanen omfattar 9.000 kistgravar utspridda på Granholmstippen och två ceremonibyggnader, varav en på toppen med utsikt över hela Järvafältet. Men det är ännu bara den pågående första etappen med cirka 25 procent av gravarna som är kostnadsberäknad. Någon kalkyl för helheten finns inte.

Men de ansvariga politikerna har räknat ut något annat: Med varje miljon som de just nu slösar i etapp 1 binder de kommunen och skattebetalarna allt hårdare vid sitt destruktiva miljardprojekt.

Deras enda argument har länge varit

1. "det är beslutat" (egentligen: "vi har beslutat det")
2. "det har redan kostat x antal miljoner"

Men x miljoner* är fortfarande ingenting mot hur mycket som kan sparas om projektet flyttas.

Varför ska Järva bli känt för världens dyraste och mest misslyckade begravningsplats? Ingen ansvarig politiker har hittills satt en gräns för hur mycket begravningsprojektet "Öarna" och deras egen prestige ska få kosta samhället – ekonomiskt och socialt.

2021 månad för månad:

• Januari: Inget första spadtag. Bostads- och fastighetsborgarrådet Dennis Wedin (M) missar aldrig ett tillfälle att klä sig i bygghjälm och klippa ett band, men starten av det påstått efterlängtade begravningsbygget i Järva blir ett undantag. NCC börjar stängsla in parken och Dennis Wedin syns inte till.
  
• Februari: Massavverkning av parkträd i kulturreservatet. Miljöpartiet med borgarrådet Daniel Helldén, som under förra mandatperioden ansvarade för parker och kyrkogårdar, har banat väg för denna skövling. Vem hade kunnat förutse det när partiet bildades?
  
• Mars: Stadens lögner blir uppenbara. Stadens återkommande försäkran att bara 250 träd skulle tas ner var en lögn: över 2.500 träd har fällts hittills. Och plötsligt ströks det gamla löftet om ersättningsplats för discgolfen från stadens webb. Den får vara kvar på halva ytan i cirka tio år tills etapp 2 börjar. Sen är det slut med discgolfparken som 2020 utsågs till världens bästa bana.
• April: Svartbygge pågår. Kyrkogårdsförvaltningen får bygglov, med villkoret att markarbetet inte får påbörjas förrän startbesked har lämnats. Det pågående markarbetet avbröts dock inte, och något startbesked har fortfarande inte givits.
• Maj: Hemliga kostnader. Väktare bevakar byggstängslet dygnet runt, men kyrkogårdsförvaltningen vägrar redovisa hur mycket bevakningen kostar av rädsla för negativ publicitet.
• Juni: Fejkfilm. Kyrkogårdsförvaltningen beställer en film för 245.000 kronor där de låter bilder på discgolfparkens skönhet före förstörelsen göra reklam för deras kommande begravningsplats.
• Juli: En av världens främsta discgolfare kommer på besök och intresset för discgolf fortsätter växa. Trots att halva parken har tagits bort utses banan ändå till Sveriges bästa, och butiken håller öppet året runt. Under 2022 ska internationella stortävlingar hållas.
• Augusti: En grävmaskin sjunker ner i gyttjan och välter. Det tar en hel dag att bärga den.
• September: Prognoser utan koll. I januari trodde kyrkogårdsförvaltningen att bygget skulle förbruka 80 miljoner kronor under året, i maj ökade prognosen till 115 miljoner, i september sjunker den till 100 miljoner, och i bokslutet landade den på cirka 85 miljoner. Förvaltningen redovisar ändringar på 10-tals miljoner upp och ner utan hållbara förklaringar.
• Oktober: Upprustningen av världsarvet Skogskyrkogården stoppas. Kyrkogårdsnämndens stora kostnader för projektet i Järva gör att staden inte har råd med renoveringen av det 80-åriga Skogskrematoriet i södra Stockholm.
• November: Minst 5 månaders försening. NCC söker förlängt bygglov för sina bodar. De hade planerat att vara klara i januari. Nytt slutdatum är sista juni 2022.
• December: Klart för Fred. Under hösten har schakten kring förbifartens tunnlar återfyllts med jordmassor från den tillfälliga deponin mellan discgolfparken och Akallalänken. Fältet för den alternativa begravningsplatsen ”Fred” har därmed blivit ledigt. Där kan en värdig begravningsplats anläggas till en bråkdel av kostnaden för kyrkogårdsförvaltningens projekt "Öarna", och med en tidplan som håller.

* x miljoner: Från 2010 till och med 2021 har begravningsprojektet "Öarna" kostat skattebetalarna cirka 150 miljoner kronor.