Läget i kommunerna - ny rapport

Alla människor, oavsett funktionsförmåga, ska ha samma möjligheter att vara delaktiga i samhället. Kommuner har en central roll i detta. Handisam presenterar idag en lägesrapport över sju områden som kommunerna ansvarar för.

 – Hur kommunerna bedriver verksamheterna får stor betydelse i vardagen för alla, men särskilt för personer med funktionsnedsättning. I rapporten presenteras vi fakta och statistik och det finns även konkreta exempel på hur kommuner har arbetat, säger Karin Åslund, utredare på Handisam.

En av de saker som skapar förutsättningar för delaktighet är tillgänglighet. Handisams kartläggning visar att i kollektivtrafiken är knappt sex av tio bussar tillgängliga, men skillnaderna i landet är stora. I Blekinge är åtta av tio bussar tillgängliga, i Västerbotten endast en av tio.

Biblioteken tillgängligast
Inom kultur och fritidsområdet är biblioteken den anläggning som har bäst tillgänglighet, nästan samtliga kommuner har fysiskt tillgängliga bibliotek. Detta att jämföra med idrottsanläggningar där nästan fyra av tio är otillgängliga. 

– Tillgänglighet och delaktighet kan främjas på flera sätt. Ett exempel är att en av fem kommuner ställer krav på tillgänglighet och delaktighet när de ger bidrag till idrottsaktiviteter, säger Karin Åslund.

Inte bara den fysiska miljön behöver fungera för att en verksamhet ska vara tillgänglig. I exempelvis skolan behöver elever få ett pedagogiskt upplägg och stöd utifrån sina behov. Uppemot hälften av lärarna anser att de inte har möjlighet att hjälpa alla elever som behöver det.  

Det blir också allt vanligare att eleverna måste kunna hantera webbaserade system för att delta i utbildningen. Många kommuner använder även digitala utbildningsplattformar. Men när tillgängligheten hos de vanligaste utbildningsplattformarna granskades uppfyllde ingen av dem de tekniska krav som krävs för att elever som använder datorhjälpmedel och alternativa it-verktyg ska kunna använda dem fullt ut.

­– Det är ett tydligt exempel på brister som kan påverka möjligheterna till en likvärdig utbildning för elever med funktionsnedsättning. Här finns mycket för kommunerna att tag i, säger Karin Åslund.

Kommuner har goda förutsättningar
Ett annat område som kommunerna bör ta ett krafttag kring är arbetsmarknaden. De flesta av landets kommuner anger att de prioriterar personer med funktionsnedsättning på arbetsmarknaden, men få lever i praktiken upp till detta. Endast en av fem kommuner uppfyller idag samtliga grundläggande kriterier; att arbeta strukturerat med mål och uppföljning, att se till att verksamheten är tillgänglig så att alla kan delta i arbetsmarknadsinsatser, att samverka med Arbetsförmedlingen och näringslivet samt att erbjuda praktik och anställning.

 – Personer med funktionsnedsättning har mycket svårare att få ett arbete än övrig befolkning.  Kommunerna har bra förutsättningar att få ut fler på arbetsmarknaden. Dels genom sina kunskaper om den lokala arbetsmarknaden och kontakter med näringslivet, dels som arbetsgivare, säger Arvid Lindén, analyschef på Handisam.

Han framhåller att det pågår mycket arbete i kommunerna med att skapa förutsättningar för alla att delta jämlikt i samhället. 

– Men det återstår mycket att göra och vår uppföljning ska ge både regeringen och kommunerna ett förbättrat beslutsunderlag som kan leda till att människor upplever att delaktigheten ökar, säger Arvid Lindén.

De områden som täcks av rapporten är: arbetsmarknad, kultur och fritid, utbildning, socialpolitik, fysisk tillgänglighet, transport och it-politik.