Handlingar AU 2007-09-25

Jörgen Boman Pressinformatör Informationsenheten Umeå kommun 090-16 11 24 070-669 00 10 jorgen.boman@umea.se Handlingar till ärende nr 3 Konstprojekt sommaren 2008 Jörgen Bomans kommentar: beslut: ärendet skickas till kulturnämnden. AU är intresserade av projektet men vill att facknämnden hanterar frågan och att projektledaren Lars Sahlin ser över möjligheterna att delfinansiera projektet via EU-medel mål 2. 4 Upphandling - Driftentreprenad Marielund Äldreboende Jörgen Bomans kommentar: beslut: Det danska företaget Förenade Care ska driva äldreboendet Marielund de kommande tre åren. Företaget etablerar sig i och med detta i Umeå. Marielund är ett helt nytt boende. Avtalet gäller från och med den 1 februari 2008 och till och med den 31 januari 2011. Socialtjänsten har granskat företaget, bland annat utifrån kriterierna kvalitetssystem, vårdinnehåll, bemanning, utbildningsinsatser, och plan för nystart. Kommunstyrelsens arbetsutskott Upphandling av Driftentreprenad äldreboende Marielund Förslag till beslut Att anta Förenade Care AB som entreprenör till driften av äldreboende Marielund för perioden 2008-02-01—2011-01-31 med möjlighet till maximalt 36 månaders förlängning. Att uppdra till upphandlingschefen att utforma och underteckna avtal samt att besluta om eventuell förlängning. Bakgrund Upphandling har gjorts av entreprenör till driften av äldreboende Marielund enligt tidigare beslutat förfrågningsunderlag. Tre anbud har inkommit. Samtliga är kvalificerade. Socialnämnden har informerats 2007-09-19 om upphandlingsgruppens förslag till beslut. STADSLEDNINGSKONTORET Jan Björinge Pia Wangbergh Stadsdirektör Upphandlare Bilagor Utvärderingsprotokoll Ärende: 07034 - Driftentreprenad Äldreboende Marielund Handläggare: Pia Wangbergh Upphandlingsgrupp: Roland Lundmark, Socialtjänst Pia Friberg, Socialtjänst Gerd Ivert Socialtjänst Siv-Britt Larsson, Socialtjänst Peter Näsström, Socialtjänst Hans Gum, Upphandlingsbyrån Avtalsperiod: 2008-02-01- 2011-01-31 Ev förlängning maximalt 3 år ANBUDSLÄMNARE 1, Carema Äldreomsorg AB 2, Attendo Care AB 3, Förenade Care AB KVALIFICERING Inkomna anbud utvärderas i två steg genom kvalificeringsfasen och utvärderingsfasen. I kvalificeringsfasen bedöms anbudslämnaren utifrån upplysningar och skriftliga bevis. Uppfyller en anbudsgivare inte samtliga kvalificeringskrav utvärderas inte dennes anbud. I denna upphandling är alla anbudsgivare kvalificerade. UTVÄRDERING Ersättningen för uppdraget är given i förfrågningsunderlaget, vilket innebär att utvärderingen av anbuden sker med focus på kvalitén. Kvalitet består av fem delkriterier som i sin tur har underkriterier. Vilka dessa är framgår av förfrågningsunderlaget. Varje under- och delkriterium har värderats och nedan följer en kort kommentar per delkriterium av vår bedömning. Poängbedömningen har skett utifrån en femgradig skala (1-5). Delkriteriets poäng blir underkriteriernas medelvärde (1 decimal). I vår bedömning har vi utgått från vår egen kommunala verksamhet som norm för betyget/värdet 3. Referenser har tagits från två äldreboenden per anbudsgivare. Referenserna har tagits enligt ett strukturerat frågeformulär som följt upphandlingens delkriterier. I referenstagningen har kontakt sökts med beställaren, kvalitetsansvarig person hos kommunen, intresseorganisation/lokal pensionärsförening och facklig representant. I de flesta fallen har vi nått och fått dessa referenser. Resultatet av referenstagningen ingår som en delkomponent i vår sammanfattande utvärdering per delkriterium. Upphandlingsgruppen har träffat samtliga anbudsgivare för en genomgång av anbudet och gemensam dialog. Resultatet av denna träff ingår som en delkomponent i vår utvärdering. Sammanfattningsvis kan vi konstatera att samtliga anbud är bra och bedöms sammantaget vara minst lika bra som vår egen verksamhet. Den som lämnat det bästa anbudet är Förenade Care AB. Bedömning per delkriterie Service och medinflytande (vikt 32 %) Anbud Medelvärde Viktad poäng Förenade Care 3,8 1,22 Attendo Care 3,4 1,09 Carema 3,5 1,12 Bedömning: Förenade Care beskriver bra hur de arbetar med äldres medinflytande, både när det gäller deras synsätt och deras arbetsmetodik. Företaget har ett bra och lagom utbud av gemensamma aktiviteter och erbjuder individuella aktiviteter minst fyra gånger/vecka. De beskriver mycket bra hur de arbetar för att ta vara på den enskildes önskemål och förmåga. Utlovade utevistelserna (3ggr/v) är positivt. Företaget beskriver mycket bra hur de arbetar med måltiden. Kontaktmannaskapet beskrivs utförligt och genomtänkt. Företagets sammanfattande upplägg är mycket tilltalande. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Attendo Care framhåller sina värderingar. Beskriver väl hur man arbetar för att nå resultat. Använder begreppet ”den meningsfulla dagen” som de också beskriver hur man arbetar för att uppnå. I övrigt beskriver de ett mycket stort utbud av gemensamma aktiviteter. Företaget beskriver mycket bra hur de arbetar med måltiden. Kontaktmannaskapet beskrivs bra, väldefinerade uppgifter, extra plus för att personalen ges en utbildning i anhörigstöd och hur man utför ett anhörigsamtal. Företaget får bra referenser på detta delkriterium, men sämre än konkurrerande företag i denna upphandling. Carema beskriver initialt vikten av de mellanmänskliga mötena som utgångspunkt för deras arbete. De framhåller att företaget är värdestyrt. Beskriver i stort sett bra hur medinflytandet skall tillgodoses, möjligen mer formellt ur företagets koncept än hur det praktiskt skall hanteras i vårdarbetet. De beskriver mycket bra hur de arbetar med måltiden, särskilt att de betonar upplevelsen av måltiden. Kontaktmannaskapet beskrivs dock mycket kortfattat och ordinärt. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Bemanning/utbildningsinsatser (vikt 20 %) Anbud Medelvärde Viktad poäng Förenade Care 3,3 0,66 Attendo Care 3,5 0,70 Carema 3,2 0,64 Bedömning: Förenade Care inleder med att beskriva hur företaget ser på arbetssätt och förhållningssätt. Beskriver bra hur man arbetar med rekrytering, introduktion, utvecklingssamtal och handledning. Har både individuella och gemensamma utvecklingsplaner. Presenterar ett för verksamheten lagom och bra utbildningsutbud. Ger därför ett trovärdigt intryck när det gäller ambitionen av personalutveckling. Antal årsarbetare och täthetsschema är något bättre än egen regi. Attendo Care beskriver bra hur de arbetar med medarbetarskap, rekrytering och bemanning. Har en framtagen medarbetarprofil som gäller samtliga medarbetare och som utgår från företagets värderingar. Medarbetarna har individuella utvecklingsplaner. Redovisar ett mycket omfattande internt kompetensprogram. Antal årsarbetare och täthetsschema är bättre än egen regi och övriga anbud. Carema beskriver bra hur de arbetar med bemanning. De har en genomtänkt strategi för sin kompetensutveckling där man vill skapa en enhetlig kompetenspolicy. De gör kompetensanalyser och kompetensplaner på sina medarbetare. Bra att de utbildar egna handledare . De trycker på att de jobbar för en decentraliserad organisation. Företaget ger inga direkta förslag på utbildningar, de beskriver istället hur de ser på kompetensutveckling och olika vägar för att nå en ökad kompetens bland sin personal. Antal årsarbetare och täthetsschema är något bättre än egen regi. Kvalitetssystem och kvalitetsarbete (vikt 20 %) Anbud Medelvärde Viktad poäng Förenade Care 3,9 0,78 Attendo Care 3,2 0,64 Carema 3,6 0,72 Bedömning: Förenade Care beskriver mycket ingående hur de avser att samarbeta med kommunens MAS. Företaget är certifierade enligt SS-EN ISO 9001:2000 samt även miljöcertifierade enligt SS-EN 14001. Kvalitetsansvariga finns inom varje enhet samt egna utbildade internrevisorer. Det märks i anbudet att företaget prioriterar kvalitetsarbetet då beskrivningen är mycket omfattande och väl beskrivet. Uppfyller mer än väl SOSFS 2006:11. Vår bedömning är att företaget har ett utmärkt system för kvalitetsarbetet. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Attendo Care har en bra beskrivning på hur de ser på kvalitet. Deras system ”kvalitetshjulet” uppfyller kraven som anges i SOSFS 2006:11. Systemet omfattar hela organisationen och företaget beskriver väl, alla olika moment som sker från företagsledning ut till vårdpersonalens arbete. De redovisar en särskild modell för händelsehantering. Har även en särskild uppstartsanalys kopplat till kvalitetsarbetet. Företaget får både bra och mindre bra referenser på detta delkriterium. Carema har ett kvalitetssystem som väl möter de krav som anges i SOSFS 2006:11. I kvalitetssystemets beskrivning återkommer företagets markering om de mellanmänskliga mötena, vilket ger en direkt koppling mellan kontaktpersonernas arbete och kvalitetssystemet, vilket är mycket bra. Har en bra metod för hur de arbetar med förbättringsarbetet inom företaget. De har även ett pågående arbete med ISO-certifiering av företagets olika processer som väntas vara klart hösten 2007. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Ledning och organisation (vikt 16 %) Anbud Medelvärde Viktad poäng Förenade Care 3,7 0,59 Attendo Care 3,0 0,48 Carema 3,6 0,58 Bedömning: Förenade Care presenterar företaget, dess ägare, sina kärnvärderingar och företagets motto. De framhåller hur viktigt företagets kvalitetspolicy är. Beskriver därefter hur de tänkt driva och utveckla Marielund. De vill bland annat skapa en mötesplats. De beskriver också sina verksamhetsmål samt vilket ansvar verksamhetschefen ska ha och vilka krav företaget kommer att ha på chefen. Företaget ger en övertygande bild av ledningens höga ambition och kompetens att genomföra uppdraget på ett utmärkt sätt. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Attendo Care beskriver hur de vill organisera arbetet på Marielund utifrån ett personligt, effektivt och kundanpassat sätt. De beskriver olika utvecklingsprojekt som pågår inom företaget. De redovisar en tydlig organisationsskiss samt framhåller hur verksamhetschefen ska arbeta på Marielund. De redovisar också en särskild skiss på deras mötesstruktur inom företaget. Företaget får både bra och mindre bra referenser på detta delkriterium. Carema beskriver sitt verksamhetskoncept, Den Goda Dagen. De utgår på nytt från de mellanmänskliga mötena. Trycker på att de är ett värdestyrt företag. Beskriver mycket förtjänstfullt vad de vill åstadkomma på Marielund. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Erfarenhet av och plan för nystart (vikt 12 %) Anbud Medelvärde Viktad poäng Förenade Care 3,2 0,38 Attendo Care 3,4 0,41 Carema 3,3 0,40 Bedömning: Förenade Care har god erfarenhet av nystarter. Beskriver något kortfattat uppstartsprocessen. Sätter stor vikt på kompetent personal inom företaget med erfarenhet av nystarter, verksamhetschef på plats 2-3 månader före start, protokollförda möten med kommunen, information och att personal anställs en vecka före start. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Attendo Care har stor erfarenhet av nystarter. Redovisar ett bra och genomtänkt uppstartsprogram. Sätter stor vikt på erfaren verksamhetschef och uppstartsansvarig, information, samverkansmöten, god planering och flexibilitet. Kan redovisa en kompetent verksamhetschef redan vid anbudstillfället. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Carema har stor erfarenhet av nystarter. Både entreprenader och egenregi-verksamheter. De redovisar ett bra och genomtänkt uppstartsprogram. Sätter stor vikt på samverkan, information, tydliga mål, delmål och tidsplaner, kvalitetsledningssystem och engagemang. Företaget får genomgående mycket bra referenser på detta delkriterium. Totalt Anbud Sammanlagd viktad poäng Förenade Care 3,63 Attendo Care 3,32 Carema 3,46 Förslag till beslut Utvärderingsresultatet innebär att Umeå kommun föreslås skriva avtal med Förenade Care AB för perioden 2008-02-01- 2011-01-31, med möjlighet till förlängning maximalt 3 år. Umeå den 2007-09-17 Upphandlingsbyrån Hans Gum Pia Wangbergh Upphandlingscef Upphandlare Kommunstyrelsens arbetsutskott Konstprojekt sommaren 2008 Förslag Kommunstyrelsens arbetsutskott tar upp ärendet för en rådgivande diskussion. Bakgrund Sedan 1994 arrangeras Umedalen Skulptur, ett återkommande samverkansprojekt mellan Galleri Andersson och Balticgruppen. Projektet har uppmärksammats stort i konstkretsar, både nationellt och internationellt, och har erhållit flera priser genom åren. För sommaren 2008 finns planer på att uppföra en rad konstinstallationer, geografiskt fördelade längs med älven från centrala staden, via Lundåkern och upp till Umedalsområdet. Man vill iscensätta ett spännande stråk av aktiviteter, utmed vilket umebor och tillresta kan flanera eller cykla, längs den natursköna älvstranden, samtidigt som man tillgodogör sig de konstattraktioner som finns utplacerade i det fria, eller i för ändamålet uppbyggda visningsrum av typen containers. Arrangemanget är tänkt att pågå från början av juni till mitten av september, med invigning av bland andra Moderna museets chef Lars Nittve i ”Gropen” på Umedalsområdet den 7 juni. I anslutning till invigningen planeras musikaktiviteter och annat i syfte att göra händelsen till en folkfest av betydelse. Man har även ambitioner att ha veckovisa musikevenemang på Umedalsområdet under utställningsperioden, bland annat i samarbete med NorrlandsOperan. Hela arrangemanget beräknas behöva totalt 2 150 tkr varav kulturförvaltningen bidrar med 150 tkr och Balticgruppen 1 Mkr. Önskemålet är att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tillskjuta resterande 1 Mkr. Det finns även planer på att göra detta till en återkommande arrangemang t ex vart sjätte år. Det innebär att man år 2014 skulle ha ett liknande arrangemang. STADSLEDNINGSKONTORET Jan Björinge Olof Burström Stadsdirektör Ekonomidirektör