De offentliga inköpen har en betydande klimatpåverkan. Trots det är det bara var tredje organisation som i nationella upphandlingsenkäten uppger att den i hög utsträckning analyserar inköpens klimatpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har uppdaterat stödet för sin miljöspendanalys och publicerat över 250 klimatindikatorer på webbplatsen. Det gör det enklare att analysera inköpens klimatpåverkan.
Många kommuner och regioner ställer miljö- och klimatkrav i sina upphandlingar men det är för få som följer upp leveranserna och säkerställer att avtalen hålls. Det visar Nationella upphandlingsenkäten där över 700 organisationer har medverkat. Det är ett exempel på att upphandlande organisationer kan göra mer för att inköpen ska bidra till att nå de nationella miljökvalitetsmålen.
I Miljömålsrådets betänkande Sveriges globala klimatavtryck finns flera förslag som tar upp offentlig upphandling. Det handlar om allt från bättre statistik till en fritt tillgänglig LCA-databas. Vi ställer oss bakom flera av förslagen men vill också lyfta fram betydelsen av att arbeta strategiskt med inköpen.
Den energi som byggnader använder för uppvärmning och drift utgör stora delar av deras klimatpåverkan. Upphandlingsmyndigheten publicerar nu ett kriterium som kommer att sänka klimatpåverkan och minska energianvändningen i nybyggda hus. Det är viktigt för driftsekonomin och minskar även Sveriges och EU:s sårbarhet i fråga om importerade energikällor.
Regeringen föreslår att upphandlande organisationer ska omfattas av rätten till bonus vid nyförvärv av klimatbonusbilar. Det är positivt men att samtidigt införa pristak och skärpta utsläppskrav kan innebära att kommuner och regioner väljer bort det för klimatet bästa alternativet skriver Upphandlingsmyndigheten i sitt svar på remissen om ändringar i förordningen om klimatbonusbilar.
Nu lanserar Upphandlingsmyndigheten innovationsupphandlingsarenan Afori tillsammans med Vinnova och PRV. Det är en mötesplats som ska bidra till att förverkliga den innovationskraft som finns i mötet mellan upphandlande organisationer, näringsliv, civilsamhälle och akademi. Bra innovationer ska förverkligas, inte hamna på prototypkyrkogårdarna.
Klimatpåverkan till följd av offentliga inköp är betydande. Nu har Upphandlingsmyndigheten publicerat ett praktiskt stöd för analys av inköpens klimat- och miljöpåverkan. Stödet kan användas av såväl företag som erbjuder inköpsanalyser som av upphandlande organisationer i det strategiska inköpsarbetet.
Varje år görs offentliga upphandlingar till ett värde av över 800 miljarder kronor. Det finns stora möjligheter att använda den offentliga köpkraften som ett strategiskt verktyg i omställningen till en cirkulär ekonomi. För att öka takten i omställningen gör regeringen nu en satsning som innebär att Upphandlingsmyndighetens ska stärka och utveckla upphandlingsstödet.
En aktuell Sifo-mätning visar att en majoritet av allmänheten instämmer i påståendet att svenska kommuner ska ta hänsyn till målen i Agenda 2030 vid inköp även om det innebär ökade offentliga utgifter. Tidigare har Nordiska ministerrådet visat att offentlig upphandling kan bidra till att nå samtliga 17 hållbarhetsmål i Agenda 2030. Men det är bråttom. År 2030 är bara två upphandlingar bort.
Upphandlingsmyndigheten tillstyrker regeringens förslag att göra det obligatoriskt att beakta samhällsintressen, som exempelvis klimatet, vid offentlig upphandling. I remissvaret betonar myndigheten dock att även om bestämmelsens signalvärde kan bidra till att dessa intressen uppmärksammas mer i inköpsprocessen är det sannolikt inte lagändringen i sig som kommer leda till förändring.
Byggsektorn har stor klimatpåverkan. Offentliga byggprojekt har goda möjligheter att minska utsläppen av växthusgaser genom sina upphandlingar. Men förutsättningarna för strategisk upphandling i offentliga byggprojekt är bristfällig, visar Upphandlingsmyndighetens undersökning. Det behövs stora förändringar och det är bråttom. Debattartikel är publicerad i Dagens Samhälle.
Byggsektorn har stor klimat- och miljöpåverkan under hela livscykeln. Genom att ställa hållbarhetskrav vid upphandling av byggentreprenader är det möjligt att styra mot ökad återanvändning och återvinning samt minskad klimat- och miljöpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har nu publicerat kriterier som styr mot cirkulära avfallsflöden. Helt nytt är krav vid upphandling av rivning av byggnader.
Möbler är ofta komplexa produkter som består av många olika material som trä, plast, metall och textil. Produktionen påverkar miljön men genom att använda sig av cirkulära affärsmodeller är det möjligt att kraftigt minska resursförbrukningen. Upphandlingsmyndighetens nya hållbarhetkriterier gör det enklare att ställa krav som främjar ökad cirkularitet vid offentlig upphandling av möbler.
Bygg- och fastighetssektorn har stor klimatpåverkan. Med mer kunskap om strategisk upphandling i byggprojekt kan takten för att nå klimatmålen öka. Upphandlingsmyndighetens nya stöd visar när upphandlingar i ett byggprojekt blir aktuella och hur de görs strategiskt för ökad hållbarhet. Stödet innehåller även hållbarhetskriterier och ett sätt att uppskatta effekten av klimatfrämjande åtgärder.
Regeringen föreslår att regelverket som styr offentlig upphandling blir tydligare vad gäller att ta hänsyn till hållbarhet. Den nuvarande skrivningen: ”en upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid offentlig upphandling” skärps. ”Bör” ändras till ”ska” och hållbarhet omfattar fler områden bland annat klimatet. Upphandlingsmyndigheten välkomnar förslaget.
Klimatpåverkan till följd av offentliga inköp uppgick år 2019 till 23,5 miljoner ton CO2-e enligt vår miljöspendanalys. Inköpskategorin bygg, fastighet och mark står för 9,2 miljoner ton CO2-e. År 2019 avsåg 36 procent av alla annonserade upphandlingar bygg och anläggningsarbete. Upphandlingsmyndigheten publicerar nu klimatkrav som kan användas vid offentlig upphandling.
Regeringen föreslår i budgetpropositionen som presenteras den 20 september att Upphandlingsmyndighetens anslag ska öka med 15 miljoner kronor. Satsningen är en del i regeringens gröna återstart och pengarna ska användas för att utveckla den cirkulära ekonomin och upphandlingen.
Bygg, fastigheter och mark står för närmare 40 procent av klimatpåverkan till följd av offentliga inköp. Vi publicerar nu första omgången med klimatkrav som kan användas i tidiga skeden av byggprocessen och vid upphandlingar av husbyggnadsentreprenader och projektering. Det har inte tidigare funnits allmänt tillämpbara krav som är så tydliga och skarpa.
Utsläppen av växthusgaser från inrikestransporter ska minska med 70 procent till 2030 jämfört med 2010. Genom att arbeta strategiskt med inköpen av fordon och i upphandlingar ställa krav på såväl fordon som drivmedel kan det offentliga bidra till minskad klimatpåverkan. Våra uppdaterade kriterier för drivmedel underlättar för alla upphandlande organisationer.
Agenda 2030 är bara två upphandlingar bort. Offentlig sektor kan genom hållbara offentliga affärer bidra till att uppnå de globala målen för hållbar utveckling i Agenda 2030. För att inspirera upphandlande organisationer kommer vi att i sociala medier under 17 vardagar presentera exempel från vårt stöd som kan bidra till vart och ett av målen i Agenda 2030.