Välkommen till ett forum för nytänkande i offentlig verksamhet
Den 6-10 oktober är det dags för årets upplaga av Innovationsveckan – ett initiativ av Upphandlingsmyndigheten, Vinnova och Sveriges kommuner och regioner.
Den 6-10 oktober är det dags för årets upplaga av Innovationsveckan – ett initiativ av Upphandlingsmyndigheten, Vinnova och Sveriges kommuner och regioner.
De offentliga inköpen har en betydande klimatpåverkan. Trots det är det bara var tredje organisation som i nationella upphandlingsenkäten uppger att den i hög utsträckning analyserar inköpens klimatpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har uppdaterat stödet för sin miljöspendanalys och publicerat över 250 klimatindikatorer på webbplatsen. Det gör det enklare att analysera inköpens klimatpåverkan.
Många kommuner och regioner ställer miljö- och klimatkrav i sina upphandlingar men det är för få som följer upp leveranserna och säkerställer att avtalen hålls. Det visar Nationella upphandlingsenkäten där över 700 organisationer har medverkat. Det är ett exempel på att upphandlande organisationer kan göra mer för att inköpen ska bidra till att nå de nationella miljökvalitetsmålen.
Potentialen i offentlig upphandling utnyttjas inte full ut idag. Det visar Upphandlingsmyndighetens nationella upphandlingsrapport som bygger på två stora enkätundersökningar. Den främsta orsaken är bristande ledning och styrning av inköpsverksamheten. Rapporten visar att regionerna har bäst förutsättningar för att göra träffsäkra upphandlingar.
I Miljömålsrådets betänkande Sveriges globala klimatavtryck finns flera förslag som tar upp offentlig upphandling. Det handlar om allt från bättre statistik till en fritt tillgänglig LCA-databas. Vi ställer oss bakom flera av förslagen men vill också lyfta fram betydelsen av att arbeta strategiskt med inköpen.
Regeringen föreslår att upphandlande organisationer ska omfattas av rätten till bonus vid nyförvärv av klimatbonusbilar. Det är positivt men att samtidigt införa pristak och skärpta utsläppskrav kan innebära att kommuner och regioner väljer bort det för klimatet bästa alternativet skriver Upphandlingsmyndigheten i sitt svar på remissen om ändringar i förordningen om klimatbonusbilar.
Klimatpåverkan till följd av offentliga inköp är betydande. Nu har Upphandlingsmyndigheten publicerat ett praktiskt stöd för analys av inköpens klimat- och miljöpåverkan. Stödet kan användas av såväl företag som erbjuder inköpsanalyser som av upphandlande organisationer i det strategiska inköpsarbetet.
Varje år görs offentliga upphandlingar till ett värde av över 800 miljarder kronor. Det finns stora möjligheter att använda den offentliga köpkraften som ett strategiskt verktyg i omställningen till en cirkulär ekonomi. För att öka takten i omställningen gör regeringen nu en satsning som innebär att Upphandlingsmyndighetens ska stärka och utveckla upphandlingsstödet.
En aktuell Sifo-mätning visar att en majoritet av allmänheten instämmer i påståendet att svenska kommuner ska ta hänsyn till målen i Agenda 2030 vid inköp även om det innebär ökade offentliga utgifter. Tidigare har Nordiska ministerrådet visat att offentlig upphandling kan bidra till att nå samtliga 17 hållbarhetsmål i Agenda 2030. Men det är bråttom. År 2030 är bara två upphandlingar bort.
Upphandlingsmyndigheten tillstyrker regeringens förslag att göra det obligatoriskt att beakta samhällsintressen, som exempelvis klimatet, vid offentlig upphandling. I remissvaret betonar myndigheten dock att även om bestämmelsens signalvärde kan bidra till att dessa intressen uppmärksammas mer i inköpsprocessen är det sannolikt inte lagändringen i sig som kommer leda till förändring.
Byggsektorn har stor klimatpåverkan. Offentliga byggprojekt har goda möjligheter att minska utsläppen av växthusgaser genom sina upphandlingar. Men förutsättningarna för strategisk upphandling i offentliga byggprojekt är bristfällig, visar Upphandlingsmyndighetens undersökning. Det behövs stora förändringar och det är bråttom. Debattartikel är publicerad i Dagens Samhälle.
Byggsektorn har stor klimat- och miljöpåverkan under hela livscykeln. Genom att ställa hållbarhetskrav vid upphandling av byggentreprenader är det möjligt att styra mot ökad återanvändning och återvinning samt minskad klimat- och miljöpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har nu publicerat kriterier som styr mot cirkulära avfallsflöden. Helt nytt är krav vid upphandling av rivning av byggnader.