Rysslands krig mot Ukraina, det försämrat säkerhetsläget och den ekonomiska utvecklingen påverkade såväl upphandlande organisationer som leverantörer under 2023. Det skriver Upphandlingsmyndigheten i den aktuella rapporten Utvecklingen på upphandlingsområdet 2023.
Närmare 9 av 10 regioner ställer i hög utsträckning krav på tillgänglighet i offentliga upphandlingar, av kommunerna är det 6 av 10. Det visar Upphandlingsmyndighetens nationella upphandlingsenkät där över 700 organisationer svarat på frågor om krav på hållbarhet i upphandling. Enkätsvaren visar också att uppföljningen av de krav som ställs kan bli bättre.
Många organisationer ställer krav på arbetsrättsliga villkor i offentlig upphandling men färre än hälften följer i hög utsträckning upp kraven. Det visar Upphandlingsmyndighetens nationella enkät där över 700 organisationer har medverkat. Att inte följa upp kraven innebär en risk för oskäliga arbetsvillkor och att leverantörerna inte lever upp till innehållet i avtalen.
Potentialen i offentlig upphandling utnyttjas inte full ut idag. Det visar Upphandlingsmyndighetens nationella upphandlingsrapport som bygger på två stora enkätundersökningar. Den främsta orsaken är bristande ledning och styrning av inköpsverksamheten. Rapporten visar att regionerna har bäst förutsättningar för att göra träffsäkra upphandlingar.
Många fel, brister och skador inom byggsektorn hänger samman med dålig kultur inom byggprojekten. Upphandlingsmyndigheten och Boverket har, tillsammans med aktörer i branschen, arbetat fram stöd och förslag på kontraktsvillkor som kan bidra till en god projektkultur. Målet är att minska fel, brister och skador inom byggverksamhet.
Offentlig sektor upphandlar bygg och anläggning för runt 200 miljarder kronor varje år. Samtidigt har byggbranschen en hel del att komma till rätta med när det gäller social hållbarhet, exempelvis dåliga arbetsvillkor. Offentlig sektor kan här göra stor skillnad. Vi har vi tagit fram och samlat stöd för att underlätta för att ta social hänsyn vid bygg- och anläggningsupphandlingar.
Den energi som byggnader använder för uppvärmning och drift utgör stora delar av deras klimatpåverkan. Upphandlingsmyndigheten publicerar nu ett kriterium som kommer att sänka klimatpåverkan och minska energianvändningen i nybyggda hus. Det är viktigt för driftsekonomin och minskar även Sveriges och EU:s sårbarhet i fråga om importerade energikällor.
Djurskydd och djurvälfärd är en viktig hållbarhetsfråga vid upphandling av livsmedel. Våra uppdaterade animaliekriterier gör det enklare att upphandla livsmedel som bidrar till en mer hållbar animalieproduktion, bättre djurskydd och lägre påverkan på miljön.
Regeringen föreslår att upphandlande organisationer ska omfattas av rätten till bonus vid nyförvärv av klimatbonusbilar. Det är positivt men att samtidigt införa pristak och skärpta utsläppskrav kan innebära att kommuner och regioner väljer bort det för klimatet bästa alternativet skriver Upphandlingsmyndigheten i sitt svar på remissen om ändringar i förordningen om klimatbonusbilar.
Nu lanserar Upphandlingsmyndigheten innovationsupphandlingsarenan Afori tillsammans med Vinnova och PRV. Det är en mötesplats som ska bidra till att förverkliga den innovationskraft som finns i mötet mellan upphandlande organisationer, näringsliv, civilsamhälle och akademi. Bra innovationer ska förverkligas, inte hamna på prototypkyrkogårdarna.
Klimatpåverkan till följd av offentliga inköp är betydande. Nu har Upphandlingsmyndigheten publicerat ett praktiskt stöd för analys av inköpens klimat- och miljöpåverkan. Stödet kan användas av såväl företag som erbjuder inköpsanalyser som av upphandlande organisationer i det strategiska inköpsarbetet.
Varje år görs offentliga upphandlingar till ett värde av över 800 miljarder kronor. Det finns stora möjligheter att använda den offentliga köpkraften som ett strategiskt verktyg i omställningen till en cirkulär ekonomi. För att öka takten i omställningen gör regeringen nu en satsning som innebär att Upphandlingsmyndighetens ska stärka och utveckla upphandlingsstödet.
En aktuell Sifo-mätning visar att en majoritet av allmänheten instämmer i påståendet att svenska kommuner ska ta hänsyn till målen i Agenda 2030 vid inköp även om det innebär ökade offentliga utgifter. Tidigare har Nordiska ministerrådet visat att offentlig upphandling kan bidra till att nå samtliga 17 hållbarhetsmål i Agenda 2030. Men det är bråttom. År 2030 är bara två upphandlingar bort.
Upphandlingsmyndigheten tillstyrker regeringens förslag att göra det obligatoriskt att beakta samhällsintressen, som exempelvis klimatet, vid offentlig upphandling. I remissvaret betonar myndigheten dock att även om bestämmelsens signalvärde kan bidra till att dessa intressen uppmärksammas mer i inköpsprocessen är det sannolikt inte lagändringen i sig som kommer leda till förändring.
En klar majoritet av allmänheten tycker enligt en aktuell Sifo-mätning att det är viktigt att kommunerna vid inköp tar hänsyn arbetsvillkoren för dem som tillverkar varorna eller utför tjänsterna. Samtidigt är det enligt en undersökning som Upphandlingsmyndigheten gjort mindre än hälften av kommunerna som i hög utsträckning ställer krav på arbetsrättsliga villkor vid upphandlingar.
Byggsektorn har stor klimat- och miljöpåverkan under hela livscykeln. Genom att ställa hållbarhetskrav vid upphandling av byggentreprenader är det möjligt att styra mot ökad återanvändning och återvinning samt minskad klimat- och miljöpåverkan. Upphandlingsmyndigheten har nu publicerat kriterier som styr mot cirkulära avfallsflöden. Helt nytt är krav vid upphandling av rivning av byggnader.
Möbler är ofta komplexa produkter som består av många olika material som trä, plast, metall och textil. Produktionen påverkar miljön men genom att använda sig av cirkulära affärsmodeller är det möjligt att kraftigt minska resursförbrukningen. Upphandlingsmyndighetens nya hållbarhetkriterier gör det enklare att ställa krav som främjar ökad cirkularitet vid offentlig upphandling av möbler.
Varje år görs offentliga upphandlingar till ett värde av cirka 800 miljarder kronor. Det handlar om våra skattepengar och gemensamma resurser som används för att skapa samhällsnytta. Det är dags för det politiska beslutsfattarna att tänka om och se inköpen som en integrerad del av de ordinarie styr- och ledningsprocesserna. Träffsäkra upphandlingar kräver ändamålsenliga inköpsorganisationer.
Textilindustrin är en av världens mest resursintensiva och förorenande branscher. Störst miljöpåverkan har produktionen, där stora mängder råvaror, energi, vatten och kemikalier används. Nu publicerar vi uppdaterade hållbarhetskriterier för nyanskaffning av textil inom tvätt- och textilservice. Kriterierna gör det enklare att ställa krav på farliga ämnen och hantering av uttjänta textilier.
Bygg- och fastighetssektorn har stor klimatpåverkan. Med mer kunskap om strategisk upphandling i byggprojekt kan takten för att nå klimatmålen öka. Upphandlingsmyndighetens nya stöd visar när upphandlingar i ett byggprojekt blir aktuella och hur de görs strategiskt för ökad hållbarhet. Stödet innehåller även hållbarhetskriterier och ett sätt att uppskatta effekten av klimatfrämjande åtgärder.
Upphandlingsmyndigheten ska verka för rättssäkra, effektiva samt socialt och miljömässigt hållbara offentliga affärer till nytta för medborgarna och näringslivet. Vår vision är sunda offentliga affärer för en hållbar framtid.
Vi jobbar för att de offentliga affärerna ska göra största möjliga nytta för samhället. Tillsammans med andra verkar vi för att fler ska använda köpkraften i de offentliga affärerna för att bidra till omställningen till ett hållbart samhälle.
Vi gör det genom att stötta den långsiktiga utvecklingen av offentliga affärer för att snabbare möta samhällets utmaningar och trygga en stabil försörjning, skapa bättre redskap och metoder för att offentliga affärer i högre grad ska användas strategiskt för att driva utveckling samt erbjuda stöd av hög kvalitet för hållbara, effektiva och rättssäkra offentliga affärer.
Svetsarvägen 10
171 41 Solna
Sverige