Husbåtar och bastuflottar stoppas av strandskydd – miljörättsexperten förklarar varför

Text författad av jur. kand. Giedre Jirvell vid Jirvell Juridik

Intresset för flytande fritidshus och bastuanläggningar på vatten har ökat markant under senare år. Giedre Jirvell, jur. kand. och en av Sveriges ledande experter inom mark- och miljörätt, har följt utvecklingen inom strandskyddsrätten i nästan 20 år.

"Mark- och miljööverdomstolen har utvecklat en mycket konsekvent praxis när det gäller flytande konstruktioner. De bedöms regelmässigt som byggnader eller anläggningar, som strider mot strandskyddet, oavsett om de har motor och kan förflyttas eller är fast förankrade", konstaterar Jirvell, som tidigare tjänstgjort vid Miljödepartementet, Mark- och miljödomstolen samt Havs- och vattenmyndigheten.

Rättsläget för olika konstruktioner

Jirvell har analyserat den senaste rättsutvecklingen från MÖD och anser att det är svårt att få dispens från strandskyddet.

"Bastubåtar och bastuflottar bedöms konsekvent som byggnader. MÖD har i flera avgöranden fastslagit att även regelbundna förflyttningar inte påverkar denna bedömning. Dispensprövningen resulterar nästan alltid i avslag eftersom verksamheten kan lokaliseras till land", förklarar Jirvell.

För större fritidshus på flottar är situationen liknande. "Varken kommersiell användning eller turistuthyrning utgör grund för dispens. Domstolarna accepterar inte heller ekonomiska argument som investeringsskydd", säger Jirvell.

Byggnad eller båt – den avgörande distinktionen

"Den centrala frågan är alltid om konstruktionen ska betraktas som byggnad eller fartyg. För fartygsklassificering krävs betydligt mer än motorisering och registrering hos Transportstyrelsen", betonar Jirvell.

Hon exemplifierar med fallet där en fastighetsägare i Dalarna tvingades ta bort sin husbåt från sjön, trots att den kördes ett hundratal gånger per år. "MÖD fastslog att konstruktioner som huvudsakligen används stationärt ska bedömas som byggnader, oavsett teknisk utrustning", säger Jirvell.

De nya strandskyddsreglerna – begränsade möjligheter

De strandskyddsreformer som träder i kraft den 1 juli 2025 har väckt förhoppningar, men Jirvell är skeptisk.

"Även om strandskyddet skulle upphävas i vissa landsbygdsområden kvarstår kravet på anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen. Detta är en separat prövning enligt miljöbalkens 11 kapitel som inte påverkas av strandskyddsreglerna", förklarar hon.

Jirvell, som har omfattande erfarenhet från Havs- och vattenmyndigheten, konstaterar: "Länsstyrelserna har en mycket restriktiv syn på flytande konstruktioner som vattenverksamhet. Betydande skuggning och förankring bedöms nästan alltid som skadlig för vattenmiljön."

Vägledande principer från rättspraxis

"MÖD har genom konsekvent praxis etablerat tydliga principer. Lokaliseringsprincipen är avgörande – verksamheter som kan bedrivas på land nekas regelmässigt dispens för vattenplacering", säger Jirvell.

Hon betonar särskilt att kommersiella intressen saknar betydelse: "Domstolarna prioriterar alltid strandskyddets syften framför ekonomiska överväganden. Detta har fastslagits i flera vägledande avgöranden."

Praktiska implikationer och rekommendationer

"För aktörer som överväger flytande konstruktioner är det viktigt att förstå att försök att placera byggnader på vatten nästan alltid misslyckas juridiskt och riskerar att betraktas som miljöbrott", varnar Jirvell, som har erfarenhet från över 800 prövningsärenden.

Hon rekommenderar istället att undersöka möjligheterna att bygga på land med stöd av strandskyddsdispens enligt de etablerade dispensgrunderna, eller att leta efter fastigheter där strandskyddet redan är upphävt genom detaljplan.

"Kvalificerad juridisk rådgivning bör alltid inhämtas innan investeringsbeslut fattas. En grundlig juridisk analys i projektets inledningsfas kan spara både tid och pengar", avslutar Jirvell.

Giedre Jirvell är jur. kand. och grundare av Strandskyddsakademin och Advokatfirman Mark- & Miljörättsbyrån. Hon har tidigare tjänstgjort vid Miljödepartementet, Mark- och miljödomstolen samt Havs- och vattenmyndigheten och är en av Sveriges ledande experter inom strandskyddsrätt.