Därför är sommaren perfekt för att planera din brygga – expertens guide till strandskydd och bygglov

Text författad av jur. kand. Giedre Jirvell vid Jirvell Juridik

När solen värmer och båtsäsongen är i full gång börjar många drömma om en egen brygga. Men innan du tar första spadtaget eller kontaktar en byggare är det viktigt att förstå de juridiska förutsättningarna. Sommaren är faktiskt den perfekta tiden att planera för din framtida brygga – inte bara för att du kan se exakt var den skulle passa bäst, utan framför allt för att du har tid att förbereda en välgrundad ansökan innan hösten.

Varför tidpunkten är avgörande

"Många tror att bryggbygge är en enkel process där man bara ansöker om dispens och sedan bygger. Men verkligheten är betydligt mer komplex", säger Giedre Jirvell, Sveriges ledande expert inom strandskyddsrätt med nästan 20 års erfarenhet från bland annat Regeringskansliet, Mark- och miljödomstolen och Havs- och vattenmyndigheten.

Statistiken talar sitt tydliga språk. Under 2024 fick hela 120 bryggor sina dispenser upphävda av länsstyrelserna runt om i landet. Av dessa låg 40 stycken – var tredje brygga – i Stockholms län.

"Vi kommer att se en lavin av upphävda dispenser och utrivning av befintliga bryggor under 2025 och 2026. De som planerar bryggor måste agera nu och säkra sin position juridiskt innan det är för sent", varnar Jirvell.

Tre juridiska grundpelare för din brygga

1. Strandskyddsdispens – den första och viktigaste pusselbiten

Alla bryggor inom strandskyddat område kräver dispens, oavsett om de är fasta eller flytande. Strandskyddet omfattar normalt 100 meter från strandlinjen men kan vara utökat till 300 meter i särskilt känsliga områden.

"Det här är ett skolexempel på varför man behöver juridisk rådgivning redan från start", förklarar Jirvell. "Jag har hjälpt många klienter att vinna sina bryggdispenser, även i svåra fall. Hemligheten är att bygga sitt ärende på solid rättspraxis från överinstanserna, inte på förhoppningar och mager argumentation."

Ett färskt prejudikat från Mark- och miljööverdomstolen visar hur strikt regelverket tillämpas. Domstolen slog fast att kvarvarande rester av brygga och båthus inte utgör skäl för strandskyddsdispens.

"Denna dom bekräftar en konsekvent och strikt tillämpning av strandskyddets bestämmelser. MÖD förtydligar att fysiska spår av tidigare byggnader inte automatiskt kvalificerar för dispens", konstaterar Jirvell.

2. Bygglov – ofta förbisett men lika viktigt

Utöver strandskyddsdispens krävs i många fall även bygglov enligt plan- och bygglagen. Detta gäller särskilt för större och mer permanenta bryggkonstruktioner. Bygglovet prövas av kommunens byggnadsnämnd och fokuserar på tekniska aspekter, utformning och påverkan på omgivningen.

"Många fastighetsägare är inte medvetna om hur viktigt det är att kontinuerligt underhålla och dokumentera sina bryggor och andra anläggningar inom strandskyddat område. När en konstruktion väl bedöms som förfallen förändras de juridiska förutsättningarna dramatiskt", förklarar Jirvell.

3. Vattenverksamhet – den tredje dimensionen

Om din brygga ska förankras i bottnen eller på annat sätt påverka vattenområdet kan det också krävas tillstånd eller anmälan om vattenverksamhet enligt miljöbalken. Detta gäller särskilt vid muddring, pålning eller andra ingrepp i vattenmiljön. Men även en enkel flytbrygga eller utökning av en befintlig brygga omfattas av anmälningsplikten, då det medför skuggning och förändrad vattengenomströmning. Renovering av en gammal brygga kan också omfattas av denna plikt, beroende på åtgärden.

Sommartid är planeringstid

Varför är då just sommaren den bästa tiden att planera? Jirvell listar flera avgörande faktorer:

Visuell bedömning: "Under sommaren kan du se exakt hur bryggan kommer att påverka vyerna, både från land och vatten. Du kan också bedöma hur allmänhetens tillgång till strandområdet påverkas."

Dokumentation: "Ta regelbundna foton av din strand och dokumentera hur området används idag. Dessa bilder kan bli avgörande bevis i din ansökan."

Samråd med grannar: "Sommaren är när alla är på plats. Passa på att prata med grannarna och dokumentera deras inställning till din planerade brygga."

Tid för research: "Undersök vilka dispenser som beviljats i närområdet och vilka argument som varit framgångsrika. Min erfarenhet säger att 8 av 10 upphävda dispenser och utrivningsärenden hade kunnat räddas med rätt kompetens från början."

Vanliga misstag som kan kosta dyrt

Jirvell har sett samma misstag upprepas gång på gång:

"Många förlitar sig blint på sin jurist, som kanske aldrig vunnit ett bryggmål i Mark- och miljööverdomstolen. Den erfarenheten är ovärderlig när man ska argumentera för sin sak redan från början."

Ett annat vanligt problem är att fastighetsägare väntar för länge med att agera. "Vid minsta hot om upphävande måste du agera direkt. Varje dag som går försämrar dina chanser att behålla bryggan", betonar hon.

Nya regler från 1 juli 2025 – stora förändringar för bryggägare

Mitt i sommarplaneringen kommer goda nyheter för många fastighetsägare. Från den 1 juli 2025 träder de största förändringarna av strandskyddslagstiftningen på årtionden i kraft.

"Det här är ett paradigmskifte för många fastighetsägare. Plötsligt kan de bygga bryggor, altaner och komplementbyggnader på mark som tidigare varit strikt skyddad", säger Jirvell.

Strandskydd försvinner vid små vatten

Den mest påtagliga förändringen är att strandskyddet helt tas bort vid:

• Insjöar mindre än en hektar
• Vattendrag smalare än två meter
• Sjöar och vattendrag som anlagts efter 1975 (täktsjöar, dammar, kanaler)

"Många fastighetsägare vet inte ens om att de har en liten sjö eller bäck på sin tomt som idag omfattas av strandskydd. Nu blir det viktigt att mäta och dokumentera storleken för att veta vilka regler som gäller", förklarar Jirvell.

Nya möjligheter för företagare

För företagare införs ett helt nytt särskilt skäl för strandskyddsdispens. Förvärvsverksamheter med begränsad påverkan på strandskyddet kan nu få dispens även för nyetableringar.

"Detta öppnar dörrar för småskalig turism, kaféer, uthyrningsverksamhet och andra näringar som kan dra nytta av ett strandnära läge", understryker Jirvell.

Viktigt: Andra tillstånd krävs fortfarande

Jirvell betonar kraftfullt att strandskyddslättnader inte betyder fritt fram: "Det är en vanlig missuppfattning att när strandskyddet försvinner så kan man bygga hur som helst. Men du kan fortfarande behöva bygglov, göra bygganmälan, anmäla vattenverksamhet och respektera artskydd och biotopskydd."

Expertens checklista för bryggplanering

Baserat på hundratals vunna strandskyddsmål delar Jirvell sin checklista:

✓ Anlita specialist direkt: "För den som planerar en ny brygga är det första steget att anlita en specialist på strandskydd, inte en allmänpraktiserande jurist."

✓ Investera i utredning: "Investera i en ordentlig juridisk utredning innan ansökan lämnas in. Och var mentalt och ekonomiskt förberedd på att driva ärendet ända till Mark- och miljööverdomstolen."

✓ Dokumentera allt: "Varje foto och kvitto kan bli avgörande bevis. Börja dokumentationen redan nu under sommaren."

✓ Håll koll på tidsfrister: "Ettårsgränsen är absolut. Ansök om dispens direkt efter en olycka eller naturskada, även om du inte är helt klar med hur återuppbyggnaden ska se ut."

✓ Följ praxis: "Det räcker inte att ha rätt i sak. Som bryggägare måste du aktivt lägga fram bevis och relevanta prejudikat som styrker din rätt till bryggan."

Slutord från experten

"Min främsta rekommendation är att anlita juridisk expertis innan du ens börjar planera åtgärder i strandskyddat område. De kostnader man sparar initialt kan mångdubblas om processen måste göras om, eller ännu värre – om man får ett negativt slutgiltigt besked efter år av handläggning och överklaganden", avslutar Giedre Jirvell.

Med rätt förberedelser och juridisk expertis kan din dröm om en egen brygga bli verklighet. Men som statistiken visar – det är avgörande att göra rätt från början. Och sommaren är den perfekta tiden att börja.

Giedre Jirvell är rättsexpert inom mark- och miljörätt, specialiserad på strandskydd och strandskyddsdispens enligt miljöbalken, respektive bygglov och detaljplaner enligt plan- och bygglagen. Hon har varit rättssakkunnig för Naturvårdsverket och författat lagkommentarer till miljöbalken. Jirvell driver Jirvell Juridik AB och har framgångsrikt drivit över 800 mål och ärenden i olika instanser.