Pressmeddelande -
Nya strandskyddsregler 2025 hotar rättssäkerheten – experten uppmanar till grundlagsändring
Den svenska äganderätten, en grundläggande hörnsten i samhällsordningen och en förutsättning för rättssäkerhet, är i fara. Enligt strandskyddsexperten Giedre Jirvell utsätts markägare i Sverige för långtgående inskränkningar när deras rätt att använda sin mark begränsas utan ekonomisk kompensation. Hon riktar nu en uppmaning till Grundlagskommittén: inför tydliga ersättningsregler för inskränkningar i äganderätten innan betänkandet presenteras den 1 december 2024, så att regeringen kan inkorporera dessa i de nya strandskyddsregler som sannolikt träder i kraft redan 2025.
Utökat strandskydd och nekade strandskyddsdispenser utan kompensation utgör den största inskränkningen av äganderätten i modern rättshistoria," säger Jirvell. "Svenska staten överför kostnaderna för miljöskydd och EU-åtaganden till enskilda markägare, utan att betala ekonomisk kompensation.
Grundlagskommitténs uppdrag: rätt till domstolsprövning och stärkt egendomsskydd
Grundlagskommittén har fått i uppdrag att utreda frågor om de grundläggande fri- och rättigheter som omfattas av regeringsformen. Frågorna som kommittén nu behandlar är omfattande och inkluderar förslag på utökade rättigheter, såsom en rätt till domstolsprövning och ett generellt skydd mot diskriminering. Vidare ska kommittén se över de generella förutsättningarna för när och hur inskränkningar i näringsfriheten och egendomsskyddet får göras, för att fastställa vilka begränsningar som ska anses vara rättssäkra och proportionerliga.
Kommittén ska även överväga hur grundlagsskyddet för individens fri- och rättigheter kan förstärkas i linje med Europakonventionens krav. Förslagen kan innebära ett välkommet skydd för markägare som hittills fått se sina rättigheter urholkas utan kompensation.
"Det är avgörande att Grundlagskommittén erkänner markägares rätt till ersättning när staten inskränker deras äganderätt," säger Jirvell. Om dessa frågor inte inkluderas i det slutliga betänkandet kommer tusentals markägare riskera att förlora sin mark utan någon form av kompensation, vilket strider mot proportionalitetsprincipen."
Kommande lagändringar om strandskydd och behovet av grundlagsstöd
Den svenska regeringen arbetar med nya strandskyddsregler som sannolikt kommer att träda i kraft 2025 eller 2026. Målet är att införa vissa lättnader i strandskyddet, såsom undantag vid små sjöar och vattendrag, samt stimulera areella näringar, men enligt Jirvell är det avgörande att dessa förändringar utformas på ett sätt som beaktar markägarnas rätt till ersättning. Hon menar att Grundlagskommittén måste ta fram ett tydligt och rättssäkert stöd för markägare, vilket innebär att äganderätten och rätten till ersättning vid markinskränkningar måste utredas noggrant innan kommitténs betänkande den 1 december 2024. Detta skulle ge regeringen en möjlighet att inkludera sådana skyddsbestämmelser i de nya strandskyddsreglerna.
"Kommitténs betänkande är en chans att korrigera de rättsliga bristerna innan nya regler införs," förklarar Jirvell. "Om de misslyckas med att ta hänsyn till markägares behov av kompensation vid inskränkningar, riskerar vi att förvärra den rättsosäkerhet och ekonomiska skada som redan drabbat många markägare i landet."
Politiska löften och krav på ersättning
Moderaterna och Socialdemokraterna har tidigare lovat att stärka markägarnas rättigheter, men ännu har inga bindande förslag om kompensation för inskränkningar kommit fram.
Giedre Jirvell avslutar med en tydlig uppmaning: "Grundlagskommittén har en möjlighet att agera för äganderätten och markägares rätt till ersättning. Om inte dessa rättigheter säkras innan de nya strandskyddsreglerna införs, riskerar vi att förlora ett rättssäkert samhälle där individens rättigheter respekteras och skyddas."
Giedre Jirvell, jurist specialiserad på strandskyddsärenden och mark- och miljörätt
