Lyktstolparna på den ännu inte färdiga första etappen av Järva begravningsplats börjar luta okontrollerat – ett tidigt tecken på att marken rör sig. Kyrkogårdsförvaltningen har endast grundförstärkt byggnaderna, övriga installationer och byggnationer vilar på lera och gyttja, medan instabila tippmassor trycker på från sidan.
En genomlysning av ekonomin för Järva begravningsplats visar att projektledningen tidigt förstod att byggets budget inte skulle hålla. Det växande underskottet hemlighölls dock för politiker och allmänhet.
Den 11 mars 2024 ska fullmäktige behandla Reviderat genomförandebeslut för etapp 1 av Järva begravningsplats – projektet som Stadsrevisionen kritiserat hårt för bristfälliga beslutsunderlag. Fullmäktige behöver korrekta fakta och verklighetsgrundade bedömningar, och det kan inte kyrkogårdsförvaltningen leverera.
Kyrkogårdsförvaltningen saknar kontroll över projektet Järva begravningsplats, och hittar på usla ursäkter för att ha dragit över budget med 30 procent. Det kan bara bli värre. Fullmäktige måste sätta stopp, pausa projektet, göra en oberoende granskning och undersöka alternativa vägar framåt.
Kyrkogårdsnämnden har inte haft tillräcklig styrning och kontroll över projektet Järva begravningsplats. Det framgår av Stockholms Stadsrevisions senaste rapport. Nämnden har inte kompetens att driva ett så stort och komplext investeringsprojekt, och inte heller sett till att skaffa den. – Rapporten bekräftar det vi varnat för hela tiden, säger Björn Erdal från miljönätverket Låt Parken Leva.
Inför kyrkogårdsnämndens sammanträde i december har Stockholms kyrkogårdsförvaltning räknat ut den nya slutsumman för projektet, 465 miljoner kronor, 30 procent mer än beslutad ram. Eftersom investeringskostnaden ökat så mycket måste nämnden ta ett nytt reviderat genomförandebeslut. Därefter går ärendet vidare till kommunfullmäktige.
Det fortsatta bygget av Järva begravningsplats kräver ett nytt beslut i kommunfullmäktige. Kostnadsökningen blir över 15 procent, men hur hög slutkostnaden blir vet förvaltningen ännu inte. En ny kalkyl ska tas fram till kyrkogårdsnämndens sammanträde den 13 december.
I stadshusmajoritetens budgetförslag för Stockholm 2024 tilldelas Kyrkogårdsnämnden en utökad investeringsbudget på 95 miljoner kronor för bygget av Järva begravningsplats och en ny ceremonilokal på Strandkyrkogården. Skogskyrkogården finns däremot inte med i investeringsplanen, trots att kyrkogårdsnämnden nyligen tog ett nytt genomförandebeslut att renovera världsarvets krematorium och kapell.
Under sommaren har prognosen för Järva begravningsplats försämrats ytterligare. Underskottet ökar från 50 till 70 miljoner kronor, eller mer. Förvaltningen lovar ”genomlysa” projektet. Oppositionen säger att andra projekt måste prioriteras ner när Järva blir dyrare. Kanske begravningsavgiften höjs istället. Oavsett vad måste kyrkogårdsnämnden be kommunfullmäktige om ett nytt genomförandebeslut.
Samma år som Järva begravningsplats började byggas ändrade Stockholms stad sin bokföringspolicy. Från och med 2021 ska vissa investeringskostnader redovisas som driftkostnader istället. På pappret sjönk därmed byggkostnaden för Järva begravningsplats det året från 88,8 miljoner till 49 miljoner kronor. I verkligheten var kostnaden fortfarande 88,8 miljoner, men 39,8 av dessa hade flyttats till en
I hjärtat av Järva byggs en begravningsplats utan vare sig startbesked eller slutnota. Det går trögt eftersom byggherren Stockholms stad underskattat de tekniska problemen med instabil tippmark. Men bygget fortsätter utan tekniskt samråd eller tillstånd. De tillsynsansvariga i staden anser tydligen inte att det är så noga med Plan- och bygglagens krav när det gäller egna politiska prestigeprojekt?
Efter knappt ett års byggande har första etappen av Järva begravningsplats redan kostat 120 miljoner kronor, lika mycket som borgarrådet Joakim Larsson (M) och kyrkogårdsförvaltningen trodde att hela projektet skulle kosta när det beslutades för tio år sedan. En totalsumma som framstår som skrattretande låg idag.
Vården av världsarvet Skogskyrkogården prioriteras bort när den rekorddyra begravningsplatsen i Järva ska byggas. Den politiska majoriteten i Stockholm har presenterat sitt budgetförslag för 2022, och i stadens långsiktiga investeringsplan finns den angelägna renoveringen av Skogskrematoriet inte längre med.
Projektet Järva begravningsplats går långsammare och blir dyrare än beräknat. Men när kyrkogårdsdirektören Svante Borg informerar politikerna om rådande läge pratar han om vattenväxter som ska planteras i dammar, något som kan ske tidigast om tre år.
Inför Stockholms kyrkogårdsnämnds sammanträde 27 maj redovisar förvaltningen ett prognostiserat underskott på 35 miljoner kronor mot tilldelad investeringsram. Den spräckta budgeten beror på det nyss påbörjade bygget av Järva begravningsplats, men utöver det förklaras inte underskottet i rapporten.
Fastighetsborgarrådet Dennis Wedin (M) har profilerat sig som skattebetalarnas ordningsman i debatten om skenande byggkostnader. Men som högst ansvarig för kyrkogårdsnämnden kommer han i budgetdebatten 14 december ge klartecken till ett högriskprojekt på Järvafältet vars kostnadsutveckling redan före start kan jämföras med Nya Karolinska. Det finns inte ens en kalkyl för totalkostnaden.
Kyrkogårdsnämnden har under många år varit medvetna om det stora upprustningsbehovet för världsarvet Skogskyrkogården. Men när pandemin pressar ekonomin väljer nämnden att skjuta renoveringen flera år framåt. Istället prioriteras första etappen av Järva begravningsplats – ett projekt som förstör Järvas livsmiljö och redan på projekteringsstadiet spräckt alla tids- och kostnadsramar.
När genomförandebeslutet för första etappen av Järva begravningsplats togs 28 januari 2019 fick kyrkogårdsförvaltningen en sträng förmaning från Stadsledningskontoret. Projektet hade fördyrats med 50 procent på två år, och så kunde det inte få fortsätta. Budgeten som nu togs av fullmäktige måste hålla. En ny granskning visar dock att sprack med över 50 miljoner kronor bara efter fyra månader.
Stockholms kyrkogårdsförvaltning har varken marklov eller bygglov för första etappen av Järva begravningsplats. Ändå söker förvaltningen separat bygglov för en ceremonilokal. ”Märkligt” säger nätverket Låt Parken Leva i ett yttrande. "Utan begravningsplatsen är ceremonilokalen meningslös, men förvaltningen är desperat för att inget händer och vill få in en fot i området"
Stockholms stads revisorer riktar skarp kritik mot kyrkogårdsnämndens styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Den har inte varit tillräcklig, enligt Revisionskontoret. Bland annat kan inte nämnden förklara varför stora summor avsätts till projekt som sedan inte klarar att följa tidplan.
Lokalt förankrat tvärpolitiskt nätverk för integration och hållbar utveckling.
Spånga kyrkväg 578
163 62 Spånga
Sverige