Ny metod för att öka barns skolresor med cykel och till fots

Det saknas inte idéer för att få fler barn att gå och cykla till skolan. Kommuner och skolor genomför redan en mängd bra insatser – ändå är det svårt att få till en större och varaktig förändring. En förklaring är att vi försöker förändra barns resor utan att samtidigt förändra tillräckligt av de förutsättningar som formar dem. Hjulmetoden har utvecklats för att hjälpa kommuner och skolor att ta ett större grepp om frågan.

Det gör arbetet mindre beroende av enskilda eldsjälar och tillfälliga projekt. Vi behöver komma bort från föreställningen att nästa aktivitet ska lösa problemet.

– Det finns redan väldigt mycket kunskap om vad man kan göra. Utmaningen är att skapa en organisation där många kan bidra, där frågan kommer in i rätt beslut och där arbetet fortsätter även när personer eller projekt försvinner, säger Emeli Adell, forskare och rådgivare på Trivector Mobility.

Hjulmetoden har utvecklats av Trivector Mobility och Innovation Skåne inom det Vinnova-finansierade projektet Systeminnovation för aktiva skolresor (SIAS), tillsammans med kommuner och skolor i Skåne.

Metoden använder cykelhjulet som tankemodell. Navet skapar riktning och samordning. Ekrarna är de strukturer, arbetssätt, kunskaper och förhållningssätt som gör arbetet stabilt. Hjulet i rullning handlar om att omsätta det i praktiken – stödja skolor, genomföra åtgärder och fånga möjligheter i sådant kommunen ändå gör.

– Hjulmetoden har vuxit fram genom ett nära arbete tillsammans med kommuner och skolor. Det har varit viktigt för oss att inte utveckla en modell vid sidan av verkligheten, utan ett stöd som går att anpassa och använda i den vardag där förändringen faktiskt behöver ske, säger Lina Sahlgren, innovationsledare och projektledare för projektet, Innovation Skåne.

Skolresan avgörs långt innan barnet går hemifrån

En viktig lärdom är att barns möjligheter att gå och cykla formas av många delar av kommunen. Trafikplanering spelar roll, men också stadsplanering, lokalförsörjning, fastighetsförvaltning, investeringar, drift och skolans verksamhet.

Därför handlar Hjulmetoden inte om att lägga ännu ett projekt ovanpå den ordinarie verksamheten. Tvärtom är ambitionen att få in frågan i de beslut och processer som redan finns.

– När en skola byggs om, ett nytt bostadsområde planeras eller kommunen ser över skolornas lokalisering fattas beslut som kan påverka barns skolresor under många år. Det kan handla om allt från avståndet mellan hem och skola till hur attraktivt och enkelt det blir att gå och cykla. Kan vi få in barnens mobilitet i rätt process, vid rätt tidpunkt, kan vi påverka förutsättningarna långt innan det blir en fråga om en enskild trafikåtgärd, säger Malin Mårtensson, rådgivare på Trivector Mobility.

I Eskilstuna prövas modellen i kommunens vardag

I Eskilstuna arbetar Trivector tillsammans med kommunen med att implementera och anpassa Hjulmetoden till kommunens organisation och pågående arbete med barns och ungas mobilitet. Arbetet pågår, men har redan synliggjort hur ökad samverkan kan skapa handlingsutrymme som tidigare inte varit uppenbart.

Ett konkret exempel gäller skolombyggnader. Trafikfunktionen såg behov av förbättringar i trafikmiljön, men saknade budgetutrymme inom sin ordinarie ram. Genom samverkan med fastighetsfunktionen hittades en annan väg: behov och kostnader för åtgärder i trafikmiljön kan fångas redan i beställningen av en skolombyggnad och på så sätt bli en del av den större investeringen.

– Det visar vad samverkan kan innebära i praktiken. Det handlar inte bara om att prata ihop sig. När olika delar av kommunen förstår varandras processer kan man hitta handlingsutrymme som inte fanns tidigare. Och när det nya arbetssättet sedan byggs in i rutiner och stöd behöver man inte uppfinna lösningen på nytt nästa gång, säger Emeli Adell.

Från enskilda insatser till ett arbetssätt som håller

Hjulmetoden finns som två metodhandböcker – en för kommuner och en för skolor – med tillhörande verktyg och praktiskt stöd. De kan användas var för sig men bygger på samma grundidé: långsiktig förändring kräver både praktiskt arbete här och nu och strukturer som gör att arbetet kan fortsätta över tid.

Målet är inte att hitta den enda åtgärden som löser skolresan. Det är att göra det lättare för många aktörer att göra rätt, vid många tillfällen, över tid.

Hjulmetoden har utvecklats inom Systeminnovation för aktiva skolresor (SIAS), ett samarbete mellan Trivector Mobility och Innovation Skåne med finansiering från Vinnova. Metoden har utvecklats tillsammans med kommuner och grundskolor i Skåne.