Nya avtal ska påskynda omställningen till hållbart resande

För att nå klimatmålen räcker det inte att elektrifiera transporterna – vi behöver också skapa ett mer transporteffektivt samhälle. En viktig del är att regioner och kommuner samverkar för att fler åtgärder för hållbart resande ska bli verklighet. I ett nytt forskningsprojekt ska Trivector Mobility, IVL Svenska Miljöinstitutet och Klimatkommunerna utveckla och utvärdera regionala avtal som verktyg för att påskynda omställningen. Med utgångspunkt i erfarenheter från Västra Götaland är målet att ta fram en modell som kan användas av regioner och kommuner i hela Sverige.

Ett mer transporteffektivt samhälle innebär att människor får god tillgänglighet och enkelt kan nå de platser och aktiviteter de behöver i vardagen som arbete, service och fritidsaktiviteter, samtidigt som biltrafiken och transporternas klimatpåverkan minskar. En sådan omställning skulle bidra till bättre folkhälsa, tryggare trafikmiljöer och mer attraktiva städer och samhällen. För att nå dit behöver kollektivtrafik, gång och cykel ges större utrymme och bättre förutsättningar i samhällsplaneringen.

Regioner och kommuner har viktiga och kompletterande roller i omställningen till ett mer hållbart resande. Regionerna ansvarar bland annat för kollektivtrafiken och den regionala transportinfrastrukturplaneringen, medan kommunerna genom sin planering kan påverka hur bebyggelse, gator och parkeringar utformas. För att skapa bättre förutsättningar för hållbart resande och få större effekt av de åtgärder som genomförs behöver regionernas och kommunernas insatser samordnas.

– Vi vet mycket om vilka åtgärder som behövs för att uppnå ett hållbart resande. Utmaningen är att få dem genomförda. Genom avtal där regioner och kommuner gör ömsesidiga åtaganden kan vi skapa bättre förutsättningar för att gå från mål och planer till konkret förändring, säger Håkan Johansson, rådgivare och forskare på Trivector Mobility.

Erfarenheter från Västra Götaland visar vägen framåt

Under de senaste åren har IVL Svenska Miljöinstitutet, Trivector Mobility, Västra Götalandsregionen, Västtrafik och ett antal pilotkommuner samarbetat för att utveckla regionala avtal som ska främja hållbart resande. Arbetet har fokuserat på att utveckla former för samverkan, skapa förankring för avtalsmodellen och utveckla pilotprojekt.

En grundläggande tanke är att regionens satsningar på exempelvis kollektivtrafik i större utsträckning ska kombineras med kommunala åtgärder som gör det enklare och mer attraktivt att resa hållbart. Det kan handla om att prioritera kollektivtrafik i gaturummet, förbättra möjligheterna att gå och cykla eller förändrat parkeringsutbud.

Erfarenheterna hittills visar på stor potential med sådana avtal, men också på behovet av att utveckla arbetssätt, tydliggöra ansvar och förbättra uppföljningen. Det är en viktig utgångspunkt för det nya forskningsprojektet.

Från regionala erfarenheter till en modell för hela Sverige

Forskningsprojektet Avtal som verktyg för omställning till hållbart resande i regioner och kommuner ska undersöka hur regionala avtal kan bidra till att fler åtgärder för hållbart resande genomförs, både i städer och på landsbygden. Målet är att utveckla en avtalsmodell som kan användas av regioner och kommuner i hela Sverige.

Arbetet omfattar tre delar:

• Dra lärdom av tidigare erfarenheter. Svenska och internationella avtalsmodeller studeras, bland annat svenska stadsmiljöavtal och norska byväxtavtal. Studierna kompletteras med intervjuer.

• Utvärdera arbetet i Västra Götaland. Projektet följer upp erfarenheter och resultat från de regionala avtalspiloterna i Västra Götaland och undersöker vilka lärdomar som kan tas tillvara och hur arbetssätten kan utvecklas och spridas till andra regioner.

• Utveckla en avtalsmodell för bredare användning. Tillsammans med fler regioner och kommuner utvecklas en modell med tydliga mål, ansvarsfördelning, ömsesidiga åtaganden och möjligheter till gemensam finansiering. En modell för uppföljning ska också utvecklas för att kunna bedöma effekterna på resande, tillgänglighet och klimatpåverkan.

Resultatet ska bli ett konkret stöd för regioner och kommuner som vill använda avtal för att stärka samverkan och påskynda omställningen till hållbart resande. Projektet ska även belysa hur staten kan bidra till långsiktiga förutsättningar för sådana avtal.

Genom att bygga vidare på erfarenheterna från Västra Götaland och ta tillvara kunskap från andra regioner ska projektet utveckla en avtalsmodell som kan användas i hela Sverige. Målet är att stärka samverkan mellan regioner och kommuner och skapa bättre förutsättningar för att gå från mål och planer till konkreta åtgärder. På så sätt kan fler samordnade insatser för hållbart resande genomföras och bidra till bättre mobilitet, bättre livsmiljöer och minskad klimatpåverkan.

Forskningsprojektet pågår från oktober 2026 till mars 2028 och finansieras av Trafikverket och Västra Götalandsregionen och genomförs av Trivector Mobility, som leder projektet, tillsammans med IVL Svenska Miljöinstitutet och Klimatkommunerna. Västra Götalandsregionen, Region Västerbotten, Region Uppsala och Region Skåne deltar aktivt i arbetet. Genom ett nära samarbete mellan forskning, regioner och kommuner ska projektet bidra till att utveckla nya lösningar för hållbart resande.