Järva begravningsplats inte klar men invigs ändå
Järva begravningsplats invigs måndag 30 september utan godkänd slutbesiktning. Veckan därpå planeras den första gravsättningen, enligt Stockholms stads kyrkogårdsförvaltning.
Järva begravningsplats invigs måndag 30 september utan godkänd slutbesiktning. Veckan därpå planeras den första gravsättningen, enligt Stockholms stads kyrkogårdsförvaltning.
Lyktstolparna på den ännu inte färdiga första etappen av Järva begravningsplats börjar luta okontrollerat – ett tidigt tecken på att marken rör sig. Kyrkogårdsförvaltningen har endast grundförstärkt byggnaderna, övriga installationer och byggnationer vilar på lera och gyttja, medan instabila tippmassor trycker på från sidan.
En genomlysning av ekonomin för Järva begravningsplats visar att projektledningen tidigt förstod att byggets budget inte skulle hålla. Det växande underskottet hemlighölls dock för politiker och allmänhet.
Den 11 mars 2024 ska fullmäktige behandla Reviderat genomförandebeslut för etapp 1 av Järva begravningsplats – projektet som Stadsrevisionen kritiserat hårt för bristfälliga beslutsunderlag. Fullmäktige behöver korrekta fakta och verklighetsgrundade bedömningar, och det kan inte kyrkogårdsförvaltningen leverera.
Kyrkogårdsförvaltningen saknar kontroll över projektet Järva begravningsplats, och hittar på usla ursäkter för att ha dragit över budget med 30 procent. Det kan bara bli värre. Fullmäktige måste sätta stopp, pausa projektet, göra en oberoende granskning och undersöka alternativa vägar framåt.
Kyrkogårdsnämnden har inte haft tillräcklig styrning och kontroll över projektet Järva begravningsplats. Det framgår av Stockholms Stadsrevisions senaste rapport. Nämnden har inte kompetens att driva ett så stort och komplext investeringsprojekt, och inte heller sett till att skaffa den. – Rapporten bekräftar det vi varnat för hela tiden, säger Björn Erdal från miljönätverket Låt Parken Leva.
Inför kyrkogårdsnämndens sammanträde i december har Stockholms kyrkogårdsförvaltning räknat ut den nya slutsumman för projektet, 465 miljoner kronor, 30 procent mer än beslutad ram. Eftersom investeringskostnaden ökat så mycket måste nämnden ta ett nytt reviderat genomförandebeslut. Därefter går ärendet vidare till kommunfullmäktige.
Det fortsatta bygget av Järva begravningsplats kräver ett nytt beslut i kommunfullmäktige. Kostnadsökningen blir över 15 procent, men hur hög slutkostnaden blir vet förvaltningen ännu inte. En ny kalkyl ska tas fram till kyrkogårdsnämndens sammanträde den 13 december.
I stadshusmajoritetens budgetförslag för Stockholm 2024 tilldelas Kyrkogårdsnämnden en utökad investeringsbudget på 95 miljoner kronor för bygget av Järva begravningsplats och en ny ceremonilokal på Strandkyrkogården. Skogskyrkogården finns däremot inte med i investeringsplanen, trots att kyrkogårdsnämnden nyligen tog ett nytt genomförandebeslut att renovera världsarvets krematorium och kapell.
Under sommaren har prognosen för Järva begravningsplats försämrats ytterligare. Underskottet ökar från 50 till 70 miljoner kronor, eller mer. Förvaltningen lovar ”genomlysa” projektet. Oppositionen säger att andra projekt måste prioriteras ner när Järva blir dyrare. Kanske begravningsavgiften höjs istället. Oavsett vad måste kyrkogårdsnämnden be kommunfullmäktige om ett nytt genomförandebeslut.
Drygt 11 miljoner kronor för 10 månader – så mycket betalade Stockholms stads kyrkogårdsförvaltning till Avarn förra året för bevakning av stängslet kring bygget av Järva begravningsplats. Kostnaden har tidigare hållits hemlig och den bokförs inte på projektet. Även stora delar av NCC:s markentreprenad redovisas inte längre som en investeringskostnad som hör till begravningsplatsen.
I hjärtat av Järva byggs en begravningsplats utan vare sig startbesked eller slutnota. Det går trögt eftersom byggherren Stockholms stad underskattat de tekniska problemen med instabil tippmark. Men bygget fortsätter utan tekniskt samråd eller tillstånd. De tillsynsansvariga i staden anser tydligen inte att det är så noga med Plan- och bygglagens krav när det gäller egna politiska prestigeprojekt?
När detaljplanen för Järva begravningsplats beslutades 2016 innehöll första etappen 3 000 kistgravar. Vid genomförandebeslutet hade antalet minskat till 2 700 platser. Nu visar Låt Parken Levas granskning av projektets bygglovsansökan att antalet kistgravplatser minskat ytterligare.
Kyrkogårdsförvaltningen försöker på olika sätt undvika uppmärksamhet kring problem och kostnader för Järva begravningsplats, bland annat genom att dölja eller sekretessbelägga allmänna handlingar. Tunga medieprofiler är bekymrade för att det blivit vanligare att myndigheter inte respekterar den svenska offentlighetsprincipen.
Efter knappt ett års byggande har första etappen av Järva begravningsplats redan kostat 120 miljoner kronor, lika mycket som borgarrådet Joakim Larsson (M) och kyrkogårdsförvaltningen trodde att hela projektet skulle kosta när det beslutades för tio år sedan. En totalsumma som framstår som skrattretande låg idag.
Vården av världsarvet Skogskyrkogården prioriteras bort när den rekorddyra begravningsplatsen i Järva ska byggas. Den politiska majoriteten i Stockholm har presenterat sitt budgetförslag för 2022, och i stadens långsiktiga investeringsplan finns den angelägna renoveringen av Skogskrematoriet inte längre med.
Har upprustningen gjort Vårbergstoppen till en stadspark som Stockholms stad påstår? Den gamla tippen har fått bänkar, bord och massor av skyltar. Även utkikstorn, lekutrustningar, utegym och exotiska träd har placerats ut. Låt Parken Leva har jämfört hur den nyinvigda parken står sig i jämförelse med den prisade discgolfparken på Granholmstoppen i Järva. Vad Vårberg saknar är skötsel och skönhet.
Projektet Järva begravningsplats går långsammare och blir dyrare än beräknat. Men när kyrkogårdsdirektören Svante Borg informerar politikerna om rådande läge pratar han om vattenväxter som ska planteras i dammar, något som kan ske tidigast om tre år.
Inför Stockholms kyrkogårdsnämnds sammanträde 27 maj redovisar förvaltningen ett prognostiserat underskott på 35 miljoner kronor mot tilldelad investeringsram. Den spräckta budgeten beror på det nyss påbörjade bygget av Järva begravningsplats, men utöver det förklaras inte underskottet i rapporten.
Föroreningarna i tippen som Stockholms stad valt ut för Järva begravningsplats är måttligt allvarliga till allvarliga skriver konsultföretaget Hifab i projektets miljökontrollplan. I värsta fall kan det ”till och med bli nödvändigt att avbryta schakten med effekten att gravområdet helt eller delvis inte går att använda för gravsättning”.