Nödvändig rekonstruktion av kvalitetsavgifter

I veckan redovisade Trafikverket sin rapport ”Redovisning av regeringsuppdrag – Uppföljning av systemet avseende verksamhetsstyrning med kvalitetsavgifter i järnvägen”. I regeringsuppdraget ingick att Trafikverket skulle utreda systemets struktur, kostnadseffektivitet och styrande effekt.

Trafikverket föreslår en tvådelad inriktning. På lång sikt bedöms en grundläggande rekonstruktion av hela kvalitetsavgiftssystemet vara nödvändig och utformas först efter att kapacitetsförordningen har implementerats. Det konstateras att en ny modell i högre grad behöver utgå från de faktiska orsakerna till förseningar, skapa mer träffsäkra och effektiva incitament samt vara avsevärt mer kostnadseffektiv än dagens system. På kort sikt föreslås begränsade justeringar inom ramen för det nuvarande systemet som bland annat förbättrad uppföljning av incitament, mer tillförlitlig orsakskodning, en mer rättvis hantering av inställda tåg samt förstärkta it- och analysstöd. Trafikverket är tydliga med att dessa åtgärder inte adresserar de grundläggande bristerna utan bidrar till marginella förbättringar i väntan på ett mer genomgripande omtag.

Tågföretagen har under lång tid påtalat brister i dagens modell. När tågoperatörerna belastas med kostnader för förseningar som de saknar rådighet över träffar styrmedlet fel, vilket undergräver såväl legitimitet som effekt – inte minst mot bakgrund av att systemet omsätter betydande belopp utan motsvarande förbättring i punktligheten. Samtidigt är problemen i järnvägen mer grundläggande än så och handlar om kapacitetsbegränsningar, bristande robusthet och systemfel, vilket är något som avgifter inte kan kompensera för. Tågföretagen anser att tempot i förändringsarbetet måste öka, vilket kräver skyndsamma förbättringar i det befintliga systemet, samt instämmer att hela kvalitetsavgiftssystemet behöver rekonstrueras.

En annan viktig branschfråga är säkerhet. SJ, Trafikverket och Tågföretagen har tagit fram gemensamt material riktat till förare av buss och lastbil i syfte att minska riskerna vid plankorsning med konkreta råd kring hur man bör agera.

Ni har väl inte heller missat att Tågföretagen närvarar under politikerveckan i Almedalen – här hittar ni våra aktiviteter under veckan